Постановление от 06 июня 2014 года №5-284/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-284/2014
Дело № 5-284/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
об административном правонарушении
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Борисовского района Белгородской области Тимофеева Л.Н. (п. Борисовка, ул. Луначарского, д. 2),
 
    Рассмотрев 6 июня 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    Котруца <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района Молдавской ССР,  проживает в <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> Борисовского района Белгородской области, к административной ответственности не привлекался, гражданин РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч. 1  ст. 19.5  КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> государственным инспектором Борисовского района  по использованию и охране земель в отношении Котруца В.И. выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно обозначить границы земельного участка расположенного по адресу: с. <АДРЕС> Борисовского района, Белгородской области, ул. <АДРЕС><НОМЕР>». Предписание в срок не выполнено. Своим бездействием Котруца В.И. нарушил ст. 42 Земельного кодекса РФ, положения которой  обязывают собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, сохранять  межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.
 
    В судебное заседание Котруца В.И. не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Судья, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
 
     В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что плановая  проверка состояния земельного участка, предоставленного Котруца В.И. распоряжением главы администрации Борисовского района  от <ДАТА4> в долгосрочную аренду, проводилась <ДАТА3> без участия последнего. Доказательств, подтверждающих надлежащее уведомление Котруца В.И. о времени и месте проведения проверки не представлено.  По результатам проверки, в тот же день  государственным инспектором Борисовского района в отношении Котруца В.И. выдается предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства и направляется последнему заказной почтой по месту проживания. <ДАТА5> почтовое отправление возвращается должностному лицу, с отметкой сотрудника ОПС «истек срок хранения». В дальнейшем, никаких мер направленных на вручение Котруца предписания, должностным лицом не предпринималось.
 
    Внеплановая проверка  от <ДАТА6> по установлению факта исполнения (неисполнения) предписания, так же была проведена без участия Котруца В.И.
 
    Далее, из материалов дела следует, что предписание Котруца В.И., установленным порядком не было вручено, что лишило его возможности предпринять меры по его выполнению. Такое предписание не может являться законным, и надзорный орган не вправе требовать от физического лица его выполнения. С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом, но поскольку предписание Котруца В.И., в установленном порядке не вручено, он не имел умысла на его невыполнение.   
 
    Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, у Котруца В.И. не имелось возможности для исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, так как предписание не было вручено надлежащим образом. Следовательно, вина Котруца В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП  РФ,  не доказана.
 
     На основании ст.ст. 24.5 п. 2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
             Производство по делу об административном правонарушении в отношении    Котруца <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Борисовский районный суд Белгородской области в  течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи  жалобы через суд вынесший данное постановление.
 
 
    Мировой судья                                  подпись                                                          Тимофеева Л.Н.
 
    Копия верна, судья                                                                           Тимофеева Л.Н.