Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 5-284/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.
Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <АДРЕС> область <АДРЕС> район д. Стулово ул. <АДРЕС> д. 42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> д. Стулово <АДРЕС> района
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Лялина Е.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартели (колхоза) «…», расположенного по адресу: …, законный представитель - председатель ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 10 часов 20 минут по адресу: … при проведении главным государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления ветеринарии <АДРЕС> области внеплановой выездной проверки сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартели (колхоза) «…» (далее - СПК сельхозартель (колхоз) «…»), юридический адрес: …., с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же других мероприятий от <ДАТА3> <НОМЕР> …, обнаружено, что в установленный срок - до <ДАТА4> СПК сельхозартель (колхоз) «…» не выполнил п.п. 3,4,5,6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,20,21,22,24,25, 26, 27, 28 предписания от <ДАТА3>, а именно:
… .
В судебное заседание законный представитель юридического лица - председатель ФИО1 не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что вину полностью признает, с протоколом согласен, просил предоставить рассрочку по уплате штрафа в связи с тяжелым финансовым положением колхоза.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Данный состав правонарушения является формальным, то есть правонарушение считается оконченным с момента невыполнения в установленный законным требованием органа или должностного лица срок, изложенного в предписании, при этом наступление либо отсутствие каких - либо последствий не имеет значения.
В силу ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Актом проверки <НОМЕР>… от <ДАТА2> установлено, что п.п.3,4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28 предписания управления ветеринарии <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР>… об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических лиц и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же других мероприятий, сроки, исполнения которых истек <ДАТА5>, СПК сельхозартель (колхоз) «….» не выполнил.
Предписание для исполнения вручено законному представителю юридического лица <ДАТА3>. За продлением сроков исполнения предписания законный представитель юридического лица не обращался, предписание им не оспорено.
Проверка на предмет контроля исполнения предписания в отношении СПК сельхозартель (колхоз) «….» проведена на основании Распоряжения начальника управления ветеринарии <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>….
Факт неисполнения указанных пунктов предписания подтвержден представленными материалами дела, законным представителем юридического лица не оспаривается. Законность предписания также не оспаривается.
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности в суде факта невыполнения Сельскохозяйственным производственным кооперативом сельхозартелью (колхоз) «…» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, при обстоятельствах и времени, изложенных в описательной части постановления, соответственно о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим наказание является признание вины.
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Учитывая тяжелое материальное положение кооператива, суд считает возможным предоставить юридическому лицу рассрочку по уплате административного штрафа на три месяца.
Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 31.5 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Сельскохозяйственный производственный кооператив сельхозартель (колхоз) «…» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с перечислением: УФК по <АДРЕС> области (Управление ветеринарии <АДРЕС> области) ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, р/с 401018 10900000010001 БИК <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России г. <АДРЕС>, код бюджетной классификации 81111690050050000140 ОКТМО: 33605101.
Рассрочить уплату административного штрафа на срок 3 месяца с уплатой до <ДАТА8> - 4000 рублей, до <ДАТА9> - 3000 рублей, до <ДАТА10> - 3000 рублей.
Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит оплате по реквизитам, указанным в настоящем постановлении в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Стулово, ул. <АДРЕС>.
Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
для сведения копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья: Е.А.Лялина
