Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-284/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-284/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
город НижнийНовгород 28 мая 2013 годаМировой судья судебного участка № 4 Советского района города Нижнего Новгорода Лехких Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника АХО ГП Но «Нижтехинвентаризация» Филиппова В.В., <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
25 апреля 2013 года государственным инспектором г. Н. Новгорода по пожарному надзору, начальник отделения ОНД по г. Н. Новгороду УНД ГУ МЧС по Нижегородской области, майором внутренней службы <ФИО1> был составлен протокол № 393 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.7 ч.1 КоАП РФ, в отношении начальника АХО ГП Но «Нижтехинвентаризация» Филиппова Владислава Валерьевича.
Указанное правонарушение выразилось в том, что в помещениях защитного сооружения ГП НО «Нижтехинвентаризация» по адресу: г. Н. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> содержание и эксплуатация защитного сооружения осуществляется с нарушениями Правил содержания защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2003 года № 583.
В судебное заседание Филиппов В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л. д. 22), о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не поступило.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося Филиппова В.В.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ наступает за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство РФ. Согласно п. 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 года N 1309, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила N 583). В п. 1.2, 2.1 и 2.2 Правил N 583 установлено, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объектагражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений, заверенных органами технической инвентаризации. Учет защитного сооружения гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны. Документальным основанием для ведения учета защитного сооружения гражданской обороны является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Паспорт защитного сооружения гражданской обороны оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации защитного сооружения гражданской обороны.
В соответствии с п. п. 1 и 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 года N 359, в случае приватизации предприятий, имеющих на своем балансе, в том числе отдельно стоящие или встроенные убежища гражданской обороны, такие объекты исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. В этом случае с правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.
Согласно п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил N 583 организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (требования к эксплуатации защитных сооружений определены в разделе III Правил, к техническому обслуживанию и ремонту - в разделе V Правил).
В соответствии с п. 3.2.3. Правил N 583 пути движения, входы в защитные сооружения гражданской обороны и аварийные выходы должны быть свободными, не допускается их загромождение.
Судом установлено, что Филиппов В.В. являясь должностным лицом - начальником АХО ГП Но «Нижтехинвентаризация», нарушил требования в области гражданской обороны, а именно п. 1.4 Для обслуживания защитного сооружения гражданской обороны (далее по тексту - ЗС ГО) не созданы звенья по их обслуживанию.
П.1.5. Звенья по обслуживанию ЗС ГО не обеспечены средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи медицинским имуществом и инструментом.
П. 1.6 Не предусмотрено оснащение ЗС ГО аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых.
П. 3.2.5 Во входе защитно - герметические двери в открытом положении не имеют подставок.
П. 3.2.14. Системы вентиляции периодически не очищаются, а также не смывается и не окрашивается вентиляционное оборудование, оборудование частично отсутствует.
П. 3.2.20 отсутствуют напорные емкости аварийного запаса питьевой воды.
П. 3.2.25 отсутствует дизельная электростанция для электроснабжения ЗС ГО.
П. 6.2.1 Вход в ЗС ГО не обозначен установленным знаком прямоугольной формы размером не менее 50х60 см.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина Филлипов В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 393 от 25 апреля 201 года; актом проверки № 215 от 25 апреля 2013 года, распоряжением отдела ГПН по Советскому району г. Н. Новгорода о проведении плановой проверки юридического лица № 215 от 04 апреля 2013 года идругими письменными доказательствами.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд, приходит к выводу, что действия Филиппова В.В. подлежат квалификации по ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение установленных иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) использования и содержания средств индивидуальной защиты.
При назначении административного наказания суд учитывает требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, в том числе характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного.
Руководствуясь ст. ст. 20.7 ч.1; 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - начальника АХО ГП НО «Нижтехинвентаризация» Филиппова В.В., <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
УФК Минфина России по Нижегородской области (УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области) ИНН 5260160421 КПП 526001001 Р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н. Новгород БИК 042202001 Код дохода 177 116 270 0001 6000 140 ОКАТО 22401000000 В случае неуплаты в тридцатидневный срок cо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Нижнего Новгорода в10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Лехких
согласовано
