Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 5-284/2013
Решение по административному делу
Дело № <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 июня 2013 года г. Луховицы<АДРЕС>
Мировой судья 105 судебного участка Луховицкого судебного района Московской области Российской Федерации Евдокимова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) отношении Муниципального автономного учреждения культуры Луховицкого муниципального района Московской области «Районный Дом культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО> находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. Луховицы, ул. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное автономное учреждение культуры Луховицкого муниципального района Московской области «Районный Дом культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № 174/1/46 от 19 октября 2012 года, об устранении нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», в частности, не установлена дренчерная система пожаротушения под колосниками сцены и арьерсцены, под нижним ярусом рабочих галерей и соединяющими их нижними переходными мостиками, в сейфах скатанных декораций и во всех проемах сцены, включая проемы портала, карманов и арьерсцены, а также части трюма, занятой конструкциями встроенного оборудования сцены и подъемно-опускных устройств; не оборудованы автоматической установкой пожаротушения склады декораций, бутафории и реквизита, столярные мастерские, фуражные, инвентарные и хозяйственные кладовые, помещения хранения и изготовления рекламы, помещения производственного назначения и обслуживания сцены, чердачное подкупольное пространство над зрительным залом; не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в помещении зрительного зала без естественного освещения, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель директор Муниципального автономного учреждения культуры Луховицкого муниципального района Московской области «Районный Дом культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> вину не признал, показав, что предписание не выполнили, так как для его выполнения требуются большие финансовые затраты около 5 миллионов рублей, однако на письменные обращения в адрес учредителя - администрации Луховицкого муниципального района Московской области, получил ответ, что они будут изыскивать возможность привлечения различных источников финансирования, а также включения МАУК «РДК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в долгосрочные целевые программы Московской области.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> району <ФИО2>, показал, что мероприятия, указанные в предписании, предусмотрены в проектной документации на проведение капитального ремонта в 2007 - 2008 году, однако ничего сделано не было. РДК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» это организация с массовым пребыванием людей, в том числе и детей и эти три пункта предписания необходимо выполнить.
Заслушав представителя Муниципального автономного учреждения культуры Луховицкого муниципального района Московской области «Районный Дом культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО> свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктов 1-3 Предписания государственного пожарного надзора № 174/1/46 от 19 октября 2012 года, Муниципальному автономному учреждению культуры Луховицкого муниципального района Московской области «Районный Дом культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>» необходимо было: установить дренчерную систему пожаротушения под колосниками сцены и арьерсцены, под нижним ярусом рабочих галерей и соединяющими их нижними переходными мостиками, в сейфах скатанных декораций и во всех проемах сцены, включая проемы портала, карманов и арьерсцены, а также части трюма, занятой конструкциями встроенного оборудования сцены и подъемно-опускных устройств; оборудовать автоматической установкой пожаротушения склады декораций, бутафории и реквизита, столярные мастерские, фуражные, инвентарные и хозяйственные кладовые, помещения хранения и изготовления рекламы, помещения производственного назначения и обслуживания сцены, чердачное подкупольное пространство над зрительным залом; предусмотреть систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в помещении зрительного зала без естественного освещения. Срок исполнения предписания - 15 мая 2013 года (л.д. 12-13).
Судом установлено, что по состоянию на 24 мая 2013 года (на день проверки) названные пункты предписания не выполнены (л.д. 14), что не оспаривал и представитель юридического лица Панин К.Н.
В силу ст. 38 ч. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ПББ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, собственники имущества, лица, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности возлагается на лицо владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, в том числе и на праве оперативного управления.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 1805 от 07.09.2012 года следует, что Муниципальное автономное учреждение культуры Луховицкого муниципального района Московской области «Районный Дом культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>» включено в Единый государственный реестр юридических лиц и имеет основной государственный регистрационный номер <НОМЕР> (л.д. 7-11).
В силу ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
При таких обстоятельствах, судья считает, что предписание № 174/1/46 от 19 октября 2012 года в отношении Муниципального автономного учреждения культуры Луховицкого муниципального района Московской области «Районный Дом культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является законным, поскольку последнее является юридическим лицом и в силу ст. 48 ГК РФ может самостоятельно отвечать по своим обязательствам. Кроме того, предписание вынесено в соответствии с п.п. 27, 51 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ПББ-01-03) и Нормами пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), являющимися приложением к приказу МЧС России от 18.06.2003 года № 15.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все, зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у Муниципального автономного учреждения культуры Луховицкого муниципального района Московской области «Районный Дом культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>» достаточно было времени для выполнения предписания - 7 месяцев, однако предписание не выполнено. Предписание не обжаловалось.
Виновность Муниципального автономного учреждения культуры Луховицкого муниципального района Московской области «Районный Дом культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2013 года № 24 (л.д. 5).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - Муниципальное автономное учреждение культуры Луховицкого муниципального района Московской области «Районный Дом культуры «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере: Сто пятьдесят тысяч рублей.
Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области), ИНН 503 606 24 40, КПП 503601001, Код ОКАТО 46230000000, счет 40 101 810 600 000 010 102 в Отделении № 1 Московского ГТУ банка России г. Москва, БИК 044 583 001, наименование платежа «административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности» КБК 177 116 27000 01 6000 140.
Постановление может быть обжаловано в Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
В случае неоплаты штрафа в указанный срок, судья вправе принять решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Мировой судья: Т.Н. Евдокимова
