Постановление от 23 июня 2014 года №5-283/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-283/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    23 июня 2014 года                                                           г. <АДРЕС> области
 
 
    Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области (Долинский район) Александрова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 25, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина России Ковалева Алексея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: с Сокол <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 25, проживающего по адресу: с Сокол <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 10, не работающего, не относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири или Дальнего Востока, не привлекавшаяся к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛА:
 
 
    В 15.00 часов <ДАТА3> Ковалев Алексей Владимирович, находясь на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области - в районе с. <АДРЕС>, в устье реки Рыбная, в 150 метрах ниже по течению от автомобильного моста через реку Рыбная автодороги <АДРЕС> - Оха, не имея разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с применением запрещенного оружия лова - ставной сети, на момент обнаружения правонарушения рыбы не выловил.
 
    В судебное заседание Ковалев А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья рассмотрела дело в его отсутствие.
 
    Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    В силу п. 59, 61, пп. 61.1, 61.1.1, 61.1.3, 61.1.5, 61.10, п. 67.5, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4>, любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных пользователям на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки, выдаваемой пользователем. В путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия.
 
    Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
 
    Пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе: осуществлять любительское и спортивное рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) местах, гоном, способом багрения, при помощи бряцал и ботания, иметь в рабочем состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
 
    Запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения <АДРЕС> области: тихоокеанских лососей (чавычи, нерки, кижуча, кеты, горбуши, симы), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов; молоди тихоокеанских лососей; сибирского, или обыкновенного, тайменя; маньчжурского гольяна Лаговского.
 
    При любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Статья 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.
 
    Несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) является нарушением правил рыболовства.
 
    Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
 
    Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
 
    Поскольку разрешения на вылов у Ковалева А.В. не имелось, он осуществлял рыболовство без соответствующего разрешения и с использованием запрещенного орудия лова, его действия мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР> протокол об изъятии вещей и документов от <ДАТА6>, схема места совершения административного правонарушения, составленная <ДАТА6>, рапорт старшего государственного инспектора отдела госконстроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по <АДРЕС> району Ковалёв Д.М.1, приемный акт от <ДАТА6>, справка о привязке места совершения правонарушения к населенному пункту.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется уполномоченными лицами в присутствии двух понятых. Протокол изъятия подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи, понятыми. По настоящему делу изъятие орудия правонарушения у Ковалева А.В. произведено в присутствии двух понятых.
 
    Мировой судья не признает совершенное Ковалева А.В. правонарушение малозначительным как нарушающее общественные отношения, направленные за защиту, сохранение водных биоресурсов.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ковалева А.В., не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины в совершении правонарушения, о чем свидетельствует письменное объяснение Ковалева А.В. в протоколе об административном правонарушении.
 
     Разрешая вопрос о судьбе орудия совершения правонарушения - ставной сети, мировой судья учитывает, она является орудием лова, использование которого запрещено правилами рыболовства.
 
    Изъятое на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» орудие совершения правонарушения подлежит конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что рыболовство не является основным законным источником средств к существованию Ковалева А.В., мировой судья принимает решение о конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    При решении вопроса о конфискации мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не работает, но рыболовство для Ковалева А.В. не является основным законным источником средств к существованию), отсутствие отягчающих и наличие смягчающего обстоятельств, а также то, что орудие является запрещенным.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Ущерба в результате совершения правонарушения не причинено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. мирового судьи
 
П О С Т А Н О В И Л А:
 
    Ковалева Алексея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия лова - ставной сети.
 
    Перечислить сумму штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 43А 693006) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКМТО 64712000 БИК <НОМЕР> КБК 076 116 90040 04 6000 140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административном правонарушении № 5-283/2014 от 23.06.2014.
 
    Разъяснить Ковалеву А.В. обязанность по уплате административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Принадлежащее Ковалеву А.В. орудие лова - сеть, находящуюся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, передать в Отдел судебных приставов по <АДРЕС> району УФССП по <АДРЕС> области для исполнения постановления в части его конфискации.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
 
 
 
    И.о. мирового судьи                                                                     Я.Н. Александрова
 
    Копия верна: и.о. мирового судьи                                                      Я.Н. Александрова