Дата принятия: 24 мая 2013г.
Номер документа: 5-283/2013
Решение по административному делу
Дело №5-283/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
24 мая 2013 годаг. Клинцы
Мировой судья судебного участка №39 Клинцовского района Брянской области Черей В.И.,
с участием главы Гулёвской сельской администрации Клинцовского района Брянской области - Трущенко П.А.
а также представителя Гулёвской сельской администрации Клинцовского района Брянской области - Лопатниковой С.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Гулёвской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, юридическийадрес: <АДРЕС>
установил:
12 апреля 2013 года в 16 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки Гулевской сельской администрации установлено, что в установленный срок не выполнено предписание <НОМЕР> от 27 апреля 2012 года Отдела надзорной деятельности по г. Клинцы и Клинцовскому району по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
- имеющиеся естественные водоисточники в <АДРЕС> не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размером не менее 12х12 для установки пожарных автомобилей и забора воды для целей пожаротушения в любое время года.
Государственным инспектором г. Клинцы и Клинцовского района по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы <ФИО1> 12 апреля 2013 годав отношении Гулёвской сельской администрации Клинцовского района Брянской области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Гулёвской сельской администрации Клинцовского района Брянской области - Трущенко П.А. вину в совершении административного правонарушения не признал.
Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор г. Клинцы и Клинцовского района по пожарному надзору <ФИО1> показал, что 12 апреля 2013 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Коржовоголубовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области он составлил протокол <НОМЕР>, при составлении которого руководствовался ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (ред. от 30.12.2012 г.) "О пожарной безопасности", ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п.9.4«СП8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».
Выслушав доводы представителей Гулёвской сельской администрации Клинцовского района Брянской области Трущенко П.А. и Лопатникову С.В., а также государственного инспектора г. Клинцы и Клинцовского района по пожарному надзору <ФИО1> изучив протокол об административном правонарушении и иные доказательства, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему:
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за указанное правонарушение наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Согласно справки, выданной начальником ПЧ-10 ФГКУ «1 ОФПС по Брянской области» <ФИО2> главе Гулевкого сельского поселения Клинцовского района Брянской области от 22 мая 2013 года, к водоемам в <АДРЕС>имеются подъезды и возможность забора воды пожарной техникой на нужды пожаротушения в любое время года.
В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 указанного федерального закона.
В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Пункт 9.4 «СП8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» устанавливает, что водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года, но Свод правил не содержит указания на то, на кого возлагается обязанность по оборудованию водоемов пирсами.
Судом установлено, что ранее действовавшие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313) содержали прямое указание в п.94, что при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления), но Приказом МЧС РФ от 31 мая 2012 года №306 Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» признан утратившим силу и действующим законодательством на органы местного самоуправления сельских поселений не возложена обязанность по оборудованию подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Таким образом, мировой судья считает, что в отношении Гулёвской сельской администрации Клинцовского района Брянской области отсутствует событие административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В силу с п. 1 ч.1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия, хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулёвской сельской администрации Клинцовского района Брянской области прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Копии постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и лицу, в отношении которого оно вынесено.
Постановление может быть обжаловано в Клинцовский районный суд Брянской области через мирового судью судебного участка № 39 Клинцовского района Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Черей В.И.
