Постановление от 04 апреля 2013 года №5-283/2013

Решение по административному делу
                                                   (судебный участок <ХХХ>)
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении <ХХХ>
 
    <ДАТА1>                                                                        г. Комсомольск-на-Амуре
 
 
                Мировой судья судебного участка №  30 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Сердюкова А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Астрея-Консалтинг», юридический адрес: г. <АДРЕС>,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении ООО « Астрея-Консалтинг»  обвиняется в том, что в нарушение ст. ст. 22,357 ТК РФ в указанный срок до 12-00 часов <ДАТА2>  не предоставлены в Комсомольский-на-Амуре отдел государственной инспекции труда по адресу: г. <АДРЕС>  по запросу должностного лица - государственного инспектора  труда  письменные сведения по письменному запросу государственного инспектора труда <ХХХ> от <ДАТА3>, а так же в нарушение ст.22, 357, 356 ТК РФ не представило в срок к 12.00 часам <ДАТА4> в Комсомольский-на-Амуре отдел государственной инспекции труда по адресу: г. <АДРЕС>  по запросу должностного лица - государственного инспектора  труда  письменные сведения по письменному запросу государственного инспектора труда <ХХХ> от <ДАТА2>,   предоставление  которых  предусмотрено законом и необходимо для  осуществления  должностным лицом его законной деятельности по осуществлению государственного надзора  и  контроля за соблюдением законодательства о труде  и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с проведением внеплановой проверки  по обращению о содействии выплаты сумм расчета, причитающихся ей при увольнении.
 
                Представитель ООО  «Астрея-Консалтинг» Овечкин А.Н.  в судебном заседании  вину организации в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что  письменный запрос <ХХХ> от <ДАТА3> был получен <ДАТА5>, в связи с чем исполнить его в срок до <ДАТА2> не имелось возможности. Письменный запрос <ХХХ> от <ДАТА2> был исполнен в полном объеме <ДАТА6>, что подтверждено подписью  на сопроводительном документе. <ДАТА7> конфликтная ситуация с работником была разрешена, Расчет произведен полностью. Указание в протоколе об административном правонарушении на не предоставление свидетельства о постановке на налоговый учет физического лица считает неправомерным, поскольку в запросе <ХХХ>  от <ДАТА2> отсутствует указание на необходимость предоставления данного документа.  Просит производство по делу прекратить.
 
    Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 22 ТК РФРаботодатель обязансоблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
 
    Согласно ст. 356 ТК РФ в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
 
    Статья 357 ч.1 ТК РФустанавливает, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
 
    На основании ст. 360 ТК РФгосударственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за непредставление в государственный орган сведений(информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  его законной деятельности..
 
    В судебном заседании установлено и нашло свое подтверждение в материалах дела что <ДАТА8> за <ХХХ>  в адрес ООО «Астрея-Консталтинг» был направлен запрос об предоставлении документов в связи с проведением внеплановой проверки  по обращению о содействии выплаты сумм расчета, причитающихся ей при увольнении в срок до <ДАТА2>. Запрос был отправлен <ДАТА10>, что подтверждено кассовым чеком. Согласно ответу ФГУП «Почта России» запрос был получен  представителем организации Овечкиным <ДАТА11>
 
    <ДАТА12> в адрес организации был направлен запрос <ХХХ> от <ДАТА2> о предоставлении документов (свидетельства о государственной регистрации предприятия, свидетельство о постановке на налоговый учет, копия устава предприятия, копия выписки решения собрания учредителей, письменные объяснения о не предоставлении сведений по запросу <ХХХ> от <ДАТА8>) в срок до <ДАТА4>.
 
    <ДАТА6>  документы, указанные в запросе <ХХХ> от <ДАТА3> и в запросе <ХХХ> от <ДАТА2>  были предоставлены государственному инспектору труда , что подтверждено ее подписью в объяснительной представителя ООО «Астрея-Консалитинг».
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Астрея-Консалтинг»  состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку в нарушении срока предоставлении сведений по запросу от <ДАТА3> <ХХХ> отсутствует   вина  юридического лица, так как запрос был получен только <ДАТА14>, запрос <ХХХ> от <ДАТА2> был исполнен досрочно <ДАТА6>. Указание в протоколе об административном правонарушении на не предоставление свидетельства о постановке на налоговый учет физического лица является неправомерным, поскольку в запросе <ХХХ>  от <ДАТА2> отсутствует указание на необходимость предоставления данного документа.  
 
    На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которой производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10   Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Астрея-Консалтинг» прекратить за отсутствием  в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Астрея-Консалтинг» состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем через мирового судью судебного участка № 30 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                Сердюкова А.Ю.