Постановление от 03 июня 2013 года №5-282/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-281/2013                                                                                         
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
03 июня 2013 года                                                                                  г. Павлово
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Павловского района Нижегородской области Софронов Владислав Адольфович, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении:
 
    Сафроновой (Полубарьевой) Е.В., гражданки Российской Федерации, место рождения, место жительства, место работы, данные о привлечении к административной ответственности: отсутствуют,
 
    обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс),
 
 
установил:
 
 
    Согласно протоколу об административном нарушении, Общество нарушило срок представления в филиал №17 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2013 года (расчет должен быть представлен не позднее 15 апреля 2013 года, представлен фактически только <ДАТА3>).
 
    В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заказной почтой.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При изложенных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Лапшина С.Л. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.
 
    Проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно пункту 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета, в частности, не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Пунктом 2 статьи 10 названного закона установлено, что отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в частности установлено, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    С учетом названных законоположений Общество было обязано представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2013 года в срок не позднее 15 апреля 2013 года.
 
    По делу установлено, что фактически названный расчёт был представлен <ДАТА3>, то есть с нарушением установленного срока.
 
    Нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления № 18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями 15.3 - 15.9, 15.11 Кодекса; субъектами данных правонарушений являются должностные лица Обществй и граждане.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц руководителем Общества является директор Сафронова Е.В.
 
    Выясняя виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья исходит из того, что Федеральные законы, устанавливающие срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, опубликованы в установленном порядке, их предписания должны быть известны Сафроновой Е.В. Поэтому, не исполняя в срок содержащееся в законе требование, она должна была осознавать противоправный характер своего бездействия.
 
    Фактические обстоятельства дела, подтверждаются собранными доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса (л.д. 4-5), расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов с доказательствами его направления почтой (л.д. 10-23), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 6-9). Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, каждое из них признано достоверным и допустимым, а вместе - достаточными для установления события административного правонарушения и вины Сафроновой Е.В в его совершении.
 
    Настоящее административное правонарушение в форме бездействия, следует считать совершенным в день, следующий за последним днем срока, отведенного законом для исполнения обязанности по предоставлению расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, то есть 16 мая 2013 года в 00 часов 00 минут, и в месте нахождения юридического лица, не исполнившего возложенную на него обязанность к установленному сроку, то есть месте, где эта обязанность надлежало исполнить.
 
    Совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса, влечетналожение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Статьёй 2.4. Кодекса в частности установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей; из примечания к названной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    С учётом изложенного Сафронова Е.В., являясь руководителем Общества, совершив административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, должна нести административную ответственность как должностное лицо.
 
    Судом обсуждался вопрос об освобождении виновного лица от административной ответственности по основаниям, предусмотренным в статье 2.9 Кодекса, однако, с учётом конкретных обстоятельств дела и толкования, данного в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, достаточных оснований к этому не установлено. Системное толкование положений Кодекса указывает на то, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях; иное толкование не позволяло бы решить задачи, закреплённые в статье 1.2 Кодекса.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1. Кодекса учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие её.
 
    Обстоятельства, подлежащие признанию в качестве смягчающих вину в соответствии с правилами части 2 статьи 4.2 Кодекса, по делу не установлены.
 
    Отягчающих вину обстоятельств, указанных в статье 4.3 Кодекса, в данном случае не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса,
 
 
постановил:
 
 
    Сафронову (Полубарьеву) Е.В., руководителя общества с ограниченной ответственностью «Кристалл», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере триста рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате на следующий счёт: банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород; расчётный счет: 40101810400000010002; код дохода: 39311621070076000140; БИК: 042202001; ИНН: 5260019884; КПП: 526001001; ОКАТО: 22242501000; получатель: УФК по Нижегородской области Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в Павловский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
Мировой судья Софронов В.А.