Дата принятия: 20 июня 2013г.
Номер документа: 5-282/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5- <НОМЕР>
20 июня 2013г . п. Лиман
Мировой суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка №2 <АДРЕС> района Астраханской области Иноземцевой Н.С. С участием помощника прокурора Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Атакишиян Г.А., при секретаре Калматовой С.А., рассмотрев административный материал умышленном невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в отношении главы Администрации МО «<АДРЕС>» Шилиной <ФИО1>,<ДАТА2> район с.Вышка, ул.Октябрьская, 27, к административной ответственности не привлекалась,
У С Т А Н О В И Л :
<ДАТА3> Шилина В.М. совершилаумышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из ее полномочий, установленных федеральным законом.
В судебном заседании помощник прокурора Межрайонной природоохранной прокуратуры <ФИО2>, постановление прокурора поддержал, просил привлечь Шилину В.М. к административной ответственности. Шилина В.М. в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом. Представила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, судья считает, вина Шилиной В.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена следующими доказательствами: Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В соответствии со ст. 6 Федеральногозакона от <ДАТА4> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп.) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. При реализации возложенных на прокурора функций общего надзора, который включает надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина как государственными органами, органами местного самоуправления, так и органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, представительных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникающих вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизии деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Должностные лица перечисленных выше органов обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Судом установлено, что заместителем Астраханского межрайонного природоохранного прокурора<ДАТА5> главе администрации муниципального образования «<АДРЕС>» <АДРЕС> района <АДРЕС> области Шилиной <ФИО1> внесено представление <НОМЕР> «Об устранении нарушений требований природоохранного законодательства». Согласно журналу регистрации входящей корреспонденции представление поступило вадминистрацию муниципального образования «<АДРЕС>» <ДАТА6> и зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции за номером <НОМЕР>. В представлении от<ДАТА7> <НОМЕР> установлен конкретный срок предоставления на него письменного ответа прокурору - 1 месяц, а также в рамках полномочий прокурора истребовано рассмотреть представление с его участием и принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. Вместе с тем, будучи ознакомленной с требованиями представления, осознавая необходимостьего рассмотрения и дачи на него ответа, глава администрации муниципального образования «<АДРЕС>» <АДРЕС> района <АДРЕС> области Шилина В.М., находясь при исполнении служебных обязанностей по месту нахождения администрации МО «<АДРЕС>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, в установленные сроки, то есть до <ДАТА8>, не уведомила прокурора о дате рассмотрения представления с целью обеспечения его участия, не представила в прокуратуру ответ о результатах рассмотрения представления и о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих нарушениям закона, в связи с чем <ДАТА9> в рабочее время умышленно не выполнила требование прокурора, вытекающее из его полномочий. Кроме того, требования прокурора, указанные в представлении от<ДАТА7> в установленный законом месячный срок главой администрации МО «<АДРЕС>» Шилиной В.М. фактически не исполнены, меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, не приняты, а именно в срок до <ДАТА8> не приняты меры, направленные на разработку и утверждение Генеральной схемы очистки населенного пункта и организации сбора и вывоза отходов производства и потребления в соответствии с утвержденной генеральной схемой очистки, а также по согласованию мест временного размещения отходов. Конкретные меры, направленные на выполнение требований прокурора приняты главой администрации только <ДАТА10> - заключен договор на разработку генеральной схемы очистки территорий населенных пунктов МО «<АДРЕС>». Прокурор также не уведомлен о дате рассмотрения представления. Ответ от<ДАТА11> о результатах рассмотрения представления представлен главой в прокуратуру лично лишь <ДАТА12>, т.е. с нарушением установленного срока. Факт поступления вышеуказанного ответа <ДАТА12> в прокуратуру подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции <АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратуры за <НОМЕР> от <ДАТА12> Ни факсимильной, ни почтовой связью ответ в прокуратуру не направлялся. Изложенное подтверждается материалами административного дела. Невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, всоответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» влечет за собой установленную законом ответственность.
Факт совершения Шилиной В.М. административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами. Указанные доказательства суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом не установлено нарушений норм процессуального и материального права, влияющих на установление обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении , в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ. Суд квалифицирует действия Шилиной В.М. по ст.17.7 КоАП РФ - то есть, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленный федеральным законом. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих , смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Суд учитывает, что Шилина В.М. работает, является должностным лицом, привлекается к административной ответственности впервые. Расходов, связанных с рассмотрением дела нет. Изъятых вещей нет. Арест на вещи не наложен. Ущербанет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ШИЛИНУ <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание- административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Денежные средства перечислить на р/с 40101810600000010005 БИК <НОМЕР> ОКАТО 28401000000 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 41511690010016000140 .
Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 2 Лиманского района - пр. Лиман ул. Ленина, 53. Срок для добровольной уплаты штрафа определен ст. 32.2 КРФоАП : не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае несвоевременной уплаты штрафа лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание- влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Лиманский районный суд в 10- дневныйсрок со дня получения копии.
Мировой судья судебного участка №2
Лиманского района Астраханской области Иноземцева Н.С.
