Постановление от 23 мая 2013 года №5-282/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-282/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    23 мая 2013 года                                                                                                           г. Аткарск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области Фролова О.Ф..
 
    при секретаре Курочкиной Г.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Рожковского М.С. *** года рождения, зарегистрированного по адресу: Саратовская область, г. Аткарск, ул. ***, д.**, а фактически проживающего по адресу: Саратовская область, г. Аткарск, ул.***, д. **, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Рожковский М.С., согласно протоколу об административном правонарушении АМ № 0082260 от 04.04.2013 года, в гараже, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Аткарск, ул. ***, д. **, 04 апреля 2013 года производил прием у физических лиц лома черных металлов по цене 5 рублей за килограмм, с целью дальнейшей перепродажи, не имея специального разрешения, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.
 
    В судебном заседании Рожковский М.С. при разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, вину признал полностью, при этом пояснил, что ранее он занимался скупкой черного  метала от организации, у которой были оформлены все правоустанавливающие документы, но данная организация реорганизовалась, и новые документы еще не оформила. Он же со своей стороны, чтобы не потерять клиентов, сдающих цветной метал, пока идет оформление документов в новой организации, в которую его приняли с 01 мая 2013 года, стал принимать металл самостоятельно как физическое лицо. В настоящее время он понял неправомерность своих действий, в содеянном раскаивается и просит строго не наказывать.
 
    Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    Признаки предпринимательской деятельности перечислены в п. 1 ст. 2 ГК РФ: предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензируемый вид деятельности - это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В силу п. 34 п. 1 ст. 12 ФЗ РФ от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по заготовке, хранении, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.
 
    Во исполнение вышеуказанного закона вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий.
 
    Согласно Положению о лицензировании деятельности по заготовке, хранении, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287), настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
 
    Виновность Рожковского М.С., кроме личного признания своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении АМ № 0082260 от 04.04.2013 года;
 
    - сообщением по телефонному звонку в Отделм МВД России по Аткарскому району Саратовской области о совершении правонарушения № 1376 от 04.04.2013 года;
 
    - рапортом сотрудника полиции Дмитриева А.В.;
 
    - протоколом осмотра от 04.04.2013 года;
 
    -протоколом изъятия вещей;
 
    - фото-таблицей;
 
    - письменным объяснением Рожковского М.С от 04.04.2013 года, подтвердившим факт осуществления деятельности при отсутствии лицензии;
 
    - накладной о принятии лома черного метала на ответственное хранение в ООО «***».
 
    Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст. 26.1 КоАП РФ, мировой судья не усматривает оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, иным документам, поскольку они составлены по установленной форме и уполномоченными должностными лицами, правильность внесенных записей удостоверена подписями лица, в отношении которого они составлены, а также должностных лиц в соответствующих графах.
 
    Суд квалифицирует действия Рожковского М.С. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    При назначении Рожковскому М.С. наказания суд в соответствии со                  ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на правоотношения в области предпринимательской деятельности, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд по делу не усматривает, а поэтому мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП  РФ
 
П О С Т А Н О В И Л
 
 
    Рожковского М.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек, без конфискации лома черного металла.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Саратовской области
 
    ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения - 009
 
    Налоговый орган: ИНН 6455014992  КПП 645201001
 
    Код ОКАТО 63204000000
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810300000010010
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов
 
    БИК: 046311001
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    Код бюджетной классификации: 18811690050056000140
 
 
    Мировой судья: (подпись) О.Ф. Фролова
 
 
    Согласовано:
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2
 
    Аткарского района  Саратовской области О.Ф.Фролова