Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 5-282/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.о. Самара 10.06.2013
Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе: председательствующего Щербаковой О.И.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Управляющая компания «ВАСКО» М* по доверенности от дата,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - Б* по доверенности №... от дата,
при секретаре судебного заседания Осипенко Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-282/13 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВАСКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы – *** Б* в отношении ООО «Управляющая компания «ВАСКО», следует, что дата в 11.00 часов при выходе на место с целью осмотра жилого дома №... по адрес установлено следующее: не проводятся основные мероприятия по защите дома от грызунов и меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания в жилом доме №... по адрес, что является нарушением ст.ст. 11, 23, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Б* просила признать ООО «УК ВАСКО» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить административное в соответствии с санкцией данной статьи.
Представитель ООО «УК «ВАСКО» М* вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ не признал, представил справку за подписью *** К* о том, что заявлений о наличии грызунов в доме по адресу адрес в *** не поступало; а также представила акт сдачи-приемки выполненных работ по дератизации от дата. указав, что мероприятия по оборудованию вентиляционных отверстий мелкоячеистой сеткой не проводились. Просит учесть, что в настоящее время срок для устранения выявленных нарушений не истек.
Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Б* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «УК «ВАСКО». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вход. №... от дата), о наличии в подъезде грызунов.
дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр места общего пользования жилого дома №... по адрес (лестничные марши, подвал), согласно которому на момент осмотра установлено, что дата в 11.00 не проводятся основные мероприятия по защите от грызунов и меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания в жилом доме №... по адрес ООО «УК «ВАСКО».
По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Б* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ВАСКО» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно ст.ст. 11, 23, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Из договора управления многоквартирным домом от дата, заключенного между ООО «Управляющей компанией «ВАСКО» и ***, ООО «Управляющей компанией «ВАСКО» приняло на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества в Многоквартирных домах, в том числе дома №... по адрес.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», к числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов относятся: герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; исключение возможности проникновения грызунов в свободное пространство при установке декоративных панелей, отделке стен гипсокартонными плитами и другими материалами, монтаже подвесных потолков. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе: своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; использование тары, изготовленной из материалов, устойчивых к повреждению грызунами; проведение других мероприятий, предусмотренных санитарными правилами, соответствующими профилю объекта.
Из материалов дела видно, что Обществом были допущены нарушения, а именно – не проводятся основные мероприятия по защите жилого дома от грызунов, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания в жилом доме, а именно: не применение в нижней части дверей на высоту не менее 50 сантиметров материалов, устойчивых к повреждению грызунами; разрушены отмостки вокруг жилого дома; вентиляционные отверстия не укрыты металлической сеткой (решеткой). В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ООО «УК «ВАСКО» имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
К доводам представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что согласно справки за подписью *** К* о том, что заявлений о наличии грызунов в доме по адресу адрес в *** не поступало, суд относится критически, так как из представленной справки не возможно достоверно определить на какую даты она выдана.
Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме, ООО «УК «ВАСКО» обязалось обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащим образом содержать общее имущество. Однако часть указанных мероприятий не были исполнены, о чем составлен протокол об административном правонарушении от дата.
В соответствии с п*** договора управления многоквартирным домом от дата, за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, ООО «УК «ВАСКО» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Также суд учитывает, что в соответствии с п.*** договора, ООО «УК «ВАСКО» обязана направлять собственнику при необходимости предложения о проведении капитального и текущего ремонта.
Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «УК «ВАСКО» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «УК «ВАСКО» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВАСКО», юридический адрес: адрес фактический адрес: адрес, свидетельство о регистрации №... от дата, ИНН ***, расчетный счет №... в ***, БИК ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья О.И.Щербакова
