Постановление от 05 июня 2014 года №5-28/2014

    Административное дело № 5-28/2014г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    5 июня 2014 года                             с.Сергокала
 
    Федеральный судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан Магомедов И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении МКУ ДО «Детская музыкальная школа» с. Сергокала Сергокалинского района,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г.Избербаш Лукманов М.З. представил в Сергокалинский районный суд РД материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении МКУ ДО «Детская музыкальная школа» с. Сергокала Сергокалинского района.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 0183 от 27.05.2014г. и протоколу о временном запрете деятельности №0184 от 27.05.2014г., составленных ведущим специалистом экспертом ТО Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш Абдуллаевой С.С., с 12 часов 21.05.2014г. по 27.05.2014г. при плановой выездной проверки МКУ ДО «Детская музыкальная школа» с.Сергокала Сергокалинского района обнаружено: «Детская музыкальная школа» с.Сергокала осуществляет дополнительную образовательную деятельность, при этом лицензия на вид деятельности отсутствует, что является нарушением ст. 40 Федерального закона ль 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 40 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.2 ст.33.1 Закон Российской Федерации от 10 июля 1992г. №3266-1 «Об образовании», ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
 
    Таким образом, МКУ ДО «Детская музыкальная школа» с. Сергокала совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ.
 
    Представитель ТО Роспотребнадзора по РД г.Избербаш в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без их участия.
 
    Директор МКУ ДО «Детская музыкальная школа» с. Сергокала Сергокалинского района Касумов М.К. в судебном заседании пояснил, что действительно лицензия у них отсутствует. Все документы для получения лицензии готовы, но из-за того что их здание находилось в аварийном состоянии и они собирались переехать в новое здание лицензию до сих пор не получили. Обязуется получить лицензию в течение десяти дней.
 
    Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются объяснениями сторон и следующими доказательствами:
 
    -    распоряжением № 131 от 06.01.2014 года ТО Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
 
    -    актом проверки № 131 от 27.05.2014г.;
 
    -    протоколом об административном правонарушении № 0183 от 27.05.2014г.;
 
    -    протоколом о временном запрете деятельности № 0184 от 27.05.2014г.;
 
    -    фотографией, приложенной к материалам дела.
 
    Вышеперечисленные доказательства получены в порядке, предусмотренном законом, взаимосвязаны между собой и в своей совокупности, подтверждают обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, а также обстоятельства, необходимые для рассмотрения и разрешения дела.Оценив данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, допустимыми и достаточными для правильного рассмотрения дела.
 
    Данные доказательства подтверждают наличие в действиях МКУ ДО «Детская музыкальная школа» с. Сергокала Сергокалинского района состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущие административное приостановление деятельности, рассматриваются районным судом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
 
    Суд, учитывая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, считает необходимым приостановить деятельность МКУ ДО «Детская музыкальная школа» с. Сергокала Сергокалинского района сроком на 10 суток. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью детей и работников данного учреждения.
 
    Срок административного приостановления деятельности «Детской музыкальной школы» с.Сергокала Сергокалинского района должен исчисляться с 16 июня 2014 года.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлеченного юридического лица, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, нет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1 ст.19.20, ст. 23.1, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Приостановить деятельность «Детская музыкальная школа» с. Сергокала Сергокалинского района сроком на 10 суток, то есть с 16 по 26 июня 2014 года.
 
        Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Сергокалинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Федеральный судья                            И.О. Магомедов.