Постановление от 21 апреля 2014 года №5-28/2014

                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                         Дело № 5-28/2014
 
                                       по делу об административном правонарушении
 
         21 апреля 2014 года                                                                                      г. Солигалич
 
         Судья Чухломского районного суда Костромской области Добрецов Н.П., при секретаре Андриановой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ершовой Т.Б., <данные изъяты>
 
                                                           У С Т А Н О В И Л:
 
    Ершова Т.Б. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
    В период с 13.03.2014 года по 18.03.2014 года индивидуальный предприниматель Ершова Т.Б. привлекла к трудовой деятельности на производственной базе лесопиления, расположенной по адресу: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан К.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшего в Российскую Федерацию 19.02.2014 года в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение положений п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», занимался укладкой пиломатериалов на территории производственной базы, не имея разрешения на работу на территории Костромской области, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
 
 
        В судебном заседании Ершова Т.Б. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что К.Р.А. и другие работали у нее в указанный период в качестве разнорабочего на укладке досок при отсутствии у них разрешения на работу.
 
    Должностное лицо, составившее протокол - начальник территориального пункта УФМС России по Костромской области в Солигаличском районе Мелехова Ю.Н. в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения правонарушения Ершовой Т.Б., указанные в протоколе.
 
    Заслушав объяснения Ершовой Т.Б., должностного лица Мелеховой Ю.Н., суд приходит к выводу о том, что в действиях Ершовой Т.Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
 
    В силу пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
         Пунктом 4.2 статьи 13 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
 
         Привлечение индивидуальным предпринимателем к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и примечанием к статье 18.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
         Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При этом абзац 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ предусматривает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
        Согласно п. 23.3. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» назначение наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).
 
    Вина Ершовой Т.Б. в совершении административного правонарушения не оспаривается ею самой и подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением ИП Ершовой Т.Б., в котором она подтвердила факт административного правонарушения и обстоятельства его совершения, объяснениями Н.М.Б., протоколом об административном правонарушении от 18.03.2014 года в отношении К.Р.А., объяснением К.Р.А., постановлением суда от 18.03.2014 г. о привлечении К.Р.А. к административной ответственности по ст. 18.10 ч.3 КоАП РФ, свидетельствами о государственной регистрации права на нежилые строения и земельный участок находящиеся по адресу: <адрес>, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведениями из Досье-лицо об административной практике, согласно которым Ершова Т.Б. ранее в 2014 году 4 раза привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
        Оценивая все материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что вина Ершовой Т.Б. доказана полностью, ее действия следует квалифицировать по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ по признаку: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
        При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер административного правонарушения, личность Ершовой Т.Б., а также обстоятельства, смягчающие наказание: признание вины и обстоятельство, отягчающее наказание: повторное совершение однородного административного правонарушения, так как Ершова в течение года за совершение однородных правонарушений неоднократно подвергалась административному наказанию в виде штрафа.
 
        Учитывая наличие по делу обстоятельства, отягчающего наказания, суд назначает Ершовой Т.Б. наказание в виде административного приостановления деятельности, считая, что менее строгий вид наказания - административный штраф, предусмотренный санкцией статьи 18.15 части 1 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9; 29.10 КоАП РФ,
 
                                                 П О С Т А Н О В И Л:
 
         ПризнатьЕршову Т.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.
 
         Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
 
 
                                   Судья                                                           Постановление вступило в законную силу 06.05.2014года.