Постановление от 02 июня 2014 года №5-28/2014

Дело № 5-28/2014г.                                                      
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    П.Глушково                 «02» июня 2014 года.
 
                Судья Глушковского районного суда <адрес>       Вензенко Н.В.,
 
                рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении Стародуба С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
            УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе несения службы пограничным нарядом «<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в месте пересечения Государственной границы жителями приграничных регионов РФ и Украины (местном пункте пропуска) «<адрес>», расположенном по <адрес> был задержан гражданин Украины Стародуб С.Н., следовавший на велосипеде с территории Украины на территорию России. При досмотре багажа Стародуба С.Н. в хозяйственной сумке в картонной коробке был обнаружен товар - браслеты с изображением православных святых в количестве № штук, стоимостью № рублей.
 
                 Таким образом, Стародуб С.Н. нарушил порядок прибытия товара: браслетов с изображением православных святых на таможенную территорию Таможенного союза путем его ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
 
    В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, Стародуб С.Н. полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.1 КоАП РФ, раскаялся в содеянном, просил строго его не наказывать, воспользовался ст.51 Конституции РФ. При этом из оглашенных в судебном заседании объяснений Стародуба С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.№), следует, что он в настоящее время прописан по адресу: <адрес>. Со стороны Украины населенный пункт <адрес>) примыкает к населенному пункту <адрес> (Россия). Между двумя населенными пунктами находится местный пункт пропуска «<адрес>)», через который жители приграничных регионов могут перемещаться в упрощенном порядке. Стародубу С.Н. известно, что через местный пункт пропуска «<адрес>» можно пересекать Государственную границу только с товарами, которые предназначены для личного пользования. Он знал, что с коммерческими товарами пересекать Государственную границу запрещено. ДД.ММ.ГГГГ примерно в обеденное время он поехал в <адрес> на личном велосипеде, для покупки продуктов питания в магазине. По пути следования из <адрес>, примерно в № метрах от украинского местного пункта пропуска, к нему подошли двое неизвестных мужчин ДД.ММ.ГГГГ лет, одетые в черные куртки с капюшоном, и предложили Стародубу С.Н. перевезти № сумки на территорию России в <адрес>, за что пообещали заплатить ему № гривен. Стародуб С.Н. согласился и они повесили № сумки на руль его велосипеда. О том, что находилось в сумках ему не известно, о содержимом он не спрашивал, так как для него это не имело значения. Один из мужчин сообщил Стародубу С.Н., что на железнодорожной станции <адрес> (Россия) к нему подойдет неизвестный мужчина заберет сумки и расплатится с ним за перевозку сумок. Стародуб С.Н. торопился, и не стал расспрашивать мужчин, по какой причине они не могут перевезти эти сумки через границу в <адрес>. Украинский пограничный контроль он прошел быстро. Сотрудники украинской пограничной службы проверили паспорт, а содержимое сумок не проверяли. Сотрудники российской пограничной службы проверили паспорт, а так же потребовали открыть сумки. Стародуб С.Н. открыл сумки. В одной из сумок находились пакеты с семенами мака, а в другой сумке какой-то бумажный ящик. Как стало позже известно Стародубу С.Н., в ящике находилось большое количество браслетов с изображением православных святых. Ни количества пакетов с маком и ни его веса, ни количества браслетов, он не знал. По данному факту сотрудниками пограничной службы было доложено в отделение <адрес>. На местный пункт пропуска прибыла оперативная группа. Сотрудниками отделения <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> были составлены процессуальные документы, а так же произведено изъятие вышеуказанного товара в присутствии понятых.
 
    Как следует из оглашенных в судебном заседании объяснений свидетеля Свидетель 1 (л.д.№), он является <данные изъяты> отделения в <адрес> отдела (погк) в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он выполнял приказ на охрану Государственной границы в пограничном наряде «<данные изъяты>» на направлении н.<адрес> (РФ) - н.<адрес> (Украина) вместе с <данные изъяты> Свидетель 2 Примерно в ДД.ММ.ГГГГ. он увидел, как известный ему гражданин Украины Стародуб С.Н., пересекавший ранее неоднократно Государственную границу, на велосипеде с № сумками на руле прибыл на местный пункт пропуска «Рыжевка (Украина) - Теткино (РФ), где прошел украинский пограничный контроль. Осмотр товара украинскими пограничными службами в отношении Стародуба С.Н. осуществлен не был. В ДД.ММ.ГГГГ Стародуб С.Н. на велосипеде с теми же сумками прибыл в местный пункт пропуска «<адрес>)», для прохождения российского пограничного контроля, предъявил им документ удостоверяющий личность - паспорт. Свидетель 1 спросил Стародуба С.Н., что он перевозит в сумках, на что Стародуб С.Н. ответил, что перевозит личные вещи. Он попросил Стародуба С.Н. показать, что именно он перевозит. Далее Стародуб С.Н. открыл сумки. В одной из сумок находился картонный короб, в котором располагалось большое количество браслетов темного цвета с изображением православных святых. Во второй сумке находились пять пакетов с растительными семенами, внешне напоминающими семена мака. Как пояснил Стародуб С.Н. - это семена мака. По данному факту было доложено по команде начальнику отделения <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> Свидетель 3 На местный пункт пропуска прибыла оперативная группа во главе с начальником отделения. Сотрудником отделения <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> были составлены процессуальные документы, а так же произведено изъятие вышеуказанного товара в присутствии понятых.
 
    Аналогичные показания дали свидетели Свидетель 2 (л.д.№), Свидетель 3, Свидетель 4(л.д.№), присутствующие в качестве понятых свидетели Свидетель 5 (л.д.№), Свидетель 6 (л.д.№).
 
    При этом из показаний свидетеля Свидетель 3 - <данные изъяты> следует, что при первоначальном пересчете браслетов произошла арифметическая ошибка, так как вначале указали № браслетов, а впоследствии еще раз пересчитали и указали правильное количество браслетов - № штук. Стародуб С.Н. при его опросе признал свою вину в незаконном перемещении товара, в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.1 ч.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме № руб.
 
                Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции России органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Часть 1 ст. 16.1 КоАП России предусматривает ответственность за нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест.
 
    Согласно ч. 2 ст.2.2. КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса таможенного Союза единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств - участников таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - участники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
 
           По ч. 2 ст. 2 ТК ТС пределы таможенной территории таможенного союза, включая пределы находящихся в исключительных экономических зонах и на континентальных шельфах государств - участников таможенного союза искусственных островов, установок, сооружений и иных объектов, в отношении которых государства - участники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией, являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница).
 
           В соответствии с п.3 ч.1 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи до фактического пересечения таможенной границы.
 
            В соответствии с п.19 ч.1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу-перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или вне установленного времени работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушения на такое перемещение.
 
           По п.22 ч.1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.
 
           Как следует из ч.1 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
 
          Согласно с ч.2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
           В соответствии с ч.3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
 
            По ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - участников таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государства - участником таможенного союза.
 
            В соответствии с ч. 1 ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.
 
          Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств-участников таможенного союза.
 
          Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и в порядке, которые определены законодательством государств - участников таможенного союза.
 
         Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.     
 
         В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995г. для пересечения границы между Российской Федерацией и Украиной лицами, транспортными средствами и перемещения товаров и грузов любой государственной принадлежности Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска:
 
        железнодорожные;автомобильные: «Крупец-Катериновка», «Суджа-Юнаковка».
 
        Согласно ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995г. в целях передвижения через границу граждан, транспортных средств и перемещения товаров и грузов только Российской Федерации и Украины Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска:железнодорожные: «Глушково-Волфино»;автомобильные: «Теткино-Рыжевка».
 
        Ст.2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения Российско-Украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины» от 21 апреля 2006 года (далее по тексту - Соглашение) установлено:
 
          1. Жители приграничных районов могут пересекать границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), перечень которых приведен в приложении № 2, в любое время суток, а также в пунктах пропуска, предусмотренных «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной» от 8 февраля 1995 г.
 
          2. Жители приграничных районов, включая жителей населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границе, пересекают ее в любое время суток в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) в этих населенных пунктах. Перечень мест пересечения границы (местных пунктов пропуска) в населенных пунктах, непосредственно примыкающих к границе, приведен в приложении № 3.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 4 Соглашения жители приграничных районов могут пересекать границу пешком, на принадлежащих им велосипедах и гужевом транспорте.
 
         По ч. 4 ст. 4 Соглашения жители приграничных районов могут перемещать через границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) товары, которые не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в количестве, не превышающем предусмотренные законодательством Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов.
 
         Согласно ч. 5 ст. 4 Соглашения в случае превышения норм, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также при наличии у жителей приграничных районов намерения ввезти (вывезти) товары, которые предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности либо ввоз (вывоз) которых запрещен или требует наличия разрешительных документов соответствующих органов государств Сторон, их следование через места пересечения границы (местные пункты пропуска) не допускается. В этом случае жители приграничных районов обязаны пересекать границу в пунктах пропуска предусмотренных Соглашением между правительством РФ и Правительством Украины о пунктах пропуска через Государственную границу между РФ и Украиной от 08.02.1995г.
 
            Исходя из изложенного следует, что гражданин Украины Стародуб С.Н. обязан был переместить ДД.ММ.ГГГГ. года товар - браслеты с изображением православных святых в количестве № штук, находящегося в хозяйственной сумке и картонной коробке, в установленных местах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
 
    Кроме показаний лица, привлеченного к административной ответственности, Стародуба С.Н., свидетелей, вина Стародуба С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.1 КоАП РФ, объективно подтверждается письменными материалами дела, исследованными судьей:
 
                   протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), докладной запиской уполномоченного <данные изъяты> поста ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), рапортом об обнаружении нарушения Свидетель 1 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), рапортом об обнаружении нарушения Свидетель 2 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.ДД.ММ.ГГГГ) и другими материалами дела.
 
               В соответствии с заключением эксперта Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала <адрес>-исследовательского отдела № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ. № представленные изделия являются наручными украшениями браслетами, рыночная стоимость товара: браслеты общим количеством № штук на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила № копеек.
 
 
    Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья считает, что Стародуб С.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.1 КоАП РФ, то есть в нарушении порядка прибытия товара: браслетов с изображением православных святых в количестве № штук, на таможенную территорию Таможенного союза путем его ввоза ДД.ММ.ГГГГ помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза доказана полностью.
 
    У Стародуба С.Н. была реальная возможность переместить вышеуказанный товар ДД.ММ.ГГГГ в установленных местах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза местах.
 
    Согласно ст.16.1 ч.1 КоАП РФ, нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза путем их ввоза помимо мест пересечения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Назначая административное наказание за административное правонарушение Стародубу С.Н.., судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие как признание вины в совершении административного правонарушения, оказание содействия в выяснении обстоятельств совершения административного правонарушения, привлечение впервые к административной ответственности.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Стародубу С.Н., по делу нет.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
 
               Судья, с учетом всех обстоятельств по делу, считает, что справедливым наказанием за административное правонарушение будет административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: браслетов в количестве № штук стоимостью №, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств <адрес> таможенного поста <адрес> таможни, расположенной по адресу: <адрес>, что не противоречит положениям ст.3.5 КоАП РФ.
 
         На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9,29.10 РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
            Стародуба С.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: браслетов в количестве № штук стоимостью № копеек.
 
           Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
                                 Судья:                                                                      Н.В. Вензенко