Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 5-28/2014
Дело № 5-28/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2014 года г. Короча пл. Васильева 26
Судья Корочанского районного суда Белгородской области Болтенкова М.Л.
С участием представителей Корочанского подразделения ООО «Агрохолдинг Ивнянский» Филимонова И.Н., действующего на основании доверенности № от "дата" и Чирковой Н.В., действующей на основании доверенности № от "дата" года, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области) Потявиной Н.В., действующей на основании доверенности № от "дата"
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Корочанского подразделения общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Ивнянский»,
установил:
В период с 10 час. "дата" по 15 час. "дата" при проведении плановой выездной проверки в отношении Корочанского подразделения ООО «Агрохолдинг Ивнянский», расположенном по адресу: *** установлено, что на территории производственной базы *** организовано проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров работников предприятия. Имеющийся медицинский кабинет не имеет лицензии на оказание медицинских услуг, а также не имеет санитарно-эпидемиологического заключения на медицинский вид деятельности, что является нарушением раздела 1 п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
По данному факту заместителем главного государственного санитарного врача по г. Губкин, Губкинскому, Корочанскому и Прохоровскому районам составлен протокол об административном правонарушении в отношении Корочанского подразделения ООО «Агрохолдинг Ивнянский» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании представители Корочанского подразделения ООО «Агрохолдинг Ивнянский» Филимонов И.Н. и Чиркова Н.В. вину в совершении административного правонарушения признали в полном объеме, суду пояснили, что в настоящее время устраняются все нарушения, выявленные в ходе проверки, Корочанское подразделение ООО «Агрохолдинг Ивнянский» занимается получением санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на оказание медицинских услуг. На получение заключения и лицензии необходимо время.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области) Потявина Н.В. считает необходимым назначить наказание Корочанскому подразделению ООО «Агрохолдинг Ивнянский» в виде приостановлении деятельности в помещении медицинского кабинета.
Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и виновность юридического лица Корочанского подразделения ООО «Агрохолдинг Ивнянский» подтверждается представленными суду доказательствами.
В ходе проверки в период с 10-00 "дата" по 15-00 "дата" в Корочанском подразделении ООО «Агрохолдинг Ивнянский», расположенном по адресу : *** выявлены нарушения п.п. 46 п.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 года № 99-ФЗ, в соответствии с которым на осуществление медицинской деятельности необходима лицензия. В медицинском кабинете санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения, оборудования медицинского кабинета и лицензии на медицинский вид деятельности отсутствуют, что является нарушением требований раздела 1 п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», предусматривающего, что медицинская деятельность подлежит лицензированию. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам задний, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.
Факт совершения Корочанским подразделением ООО «Агрохолдинг Ивнянский» административного правонарушения по ч 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается: распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области о проведении плановой выездной проверки ООО «Агрохолдинг Ивнянский» № от "дата" года, актом проверки от "дата" года, в ходе которой были выявлены нарушения п.п.46 п.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»№99-ФЗ от "дата" в Корочанском подразделении ООО «Агрохолдинг Ивнянский», протоколом об административном правонарушении№ от "дата" года, составленным заместителем главного государственного санитарного врача по г. Губкин, Губкинскому, Корочанскому и Прохоровскому районам в отношении юридического лица Корочанское подразделение ООО «Агрохолдинг Ивнянский», уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, объяснением исполнительного директора ООО «Агрохолдинг Ивнянский» Филимонова И.Н., копией Устава ООО «Агрохолдинг Ивнянский», копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, сомнений не вызывают и поэтому служат доказательствами по делу.
Перечисленные доказательства представителями Корочанского подразделения ООО «Агрохолдинг Ивнянский» не оспариваются, доказательств невиновности не представлено.
Статья 19.20 ч 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с п.46 п.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ от 04.05.2011 года медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования медицинской деятельности определяется Положением о лицензировании медицинской деятельности ( за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Столково»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291.
Согласно п.1.3 СанПиНа 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам задний, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.
В судебном заседании было установлено, что в Корочанском подразделении ООО «Агрохолдинг Ивнянский» имеется медицинский кабинет, в котором медицинская сестра проводит предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры работников предприятия.
В ходе произведенной проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области установлено, что в Корочанском подразделении ООО «Агрохолдинг Ивнянский» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, которая подлежит лицензированию и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.
Проанализировав исследованные доказательства по делу в совокупности, прихожу к выводу, что вина Корочанского подразделения ООО «Агрохолдинг Ивнянский» доказана.
Содеянное суд квалифицирует по ч 1 ст. 19.20 КоАП РФ- как осуществление деятельности, не связанное с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Объектом данного правонарушения является здоровье людей, общественная безопасность.
Объективная сторона выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии или лишении лицензии, либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании установлено не было.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказание-пресечения нарушений требований по лицензированию действий на оказание медицинских услуг и получению санитарно-эпидемиологического заключения, то в этой связи судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении медицинского кабинета Корочанского подразделения ООО «Агрохолдинг Ивнянский», расположенного по адресу ***.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать юридическое лицо Корочанское подразделение общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Ивнянский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении медицинского кабинета Корочанского подразделения общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Ивнянский», расположенного по адресу *** сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Наказание в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленного после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней.
Судья:
