Постановление от 27 марта 2014 года №5-28/2014

Дело № 5-28/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Судья Прилузского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А.,
 
    при секретаре Костылевой М.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Калиненко Ф.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 27 марта 2014 года в Прилузском районном суде Республики Коми по адресу: с. Объячево, ул. Мира, д. 72 Прилузский район Республики Коми, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Калиненко Федора Григорьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 11.21 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    11.03.2014 в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Калиненко Ф.Г. по ст. 11.21 ч. 2 КоАП РФ.
 
    Калиненко Ф.Г. в судебном заседании виновным себя признал, указав, что съезд направо на 23 километре автодороги, без разрешения, сделан им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Выслушав объяснения Калиненко Ф.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Из протокола об административном правонарушении 11 АА 603270 от 11.03.2014 установлено, что 17 февраля 2014 года в 15 час. 55 мин. на 23 километре автодороги Занулье-Матвеевская-Гарь-Коржинский, Калиненко Ф.Г. оборудовал не согласованный с дорожной организацией съезд для автомашин на полосе отвода автомобильной дороги Занулье-Матвеевская-Гарь-Коржинский, чем допустил нарушение п. 1.5 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 2ст. 11.21 КоАП РФ.
 
    В объяснениях, данных административному органу, при условии разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, Калиненко Ф.Г. с протоколом согласен.
 
    Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
 
    П. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее – ПДД или Правил), изданных во исполнение вышеуказанного Федерального закона, установлено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
 
    Частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выполнения в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса без согласования с владельцем автомобильной дороги.
 
    Из содержания статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что полоса отвода автомобильной дороги это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса; а придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
 
    Согласно пп. 1 п. 3 ст. 25 вышеуказанного Закона в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
 
    В рассматриваемом деле суд исходя из имеющихся в деле и представленных сторонами доказательств в их совокупности (протокол об административном правонарушении; акт обследования улично-дорожной сети Прилузского района от 17.02.2014; справка ГУ РК «Прилузское лесничество»; фототаблица; дислокация дорожных знаков; справка Дорожного Агентства Республики Коми; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которой следует, что основным видом экономической деятельности Калиненко Ф.Г. является производство пиломатериалов, дополнительный – лесозаготовки, розничная торговля лесоматериалами) находит, что факт выполнения в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса без согласования с владельцем автомобильной дороги подтвержден материалами дела, а, следовательно, в действиях Калиненко Ф.Г. имеет место событие и состав вменяемого административного правонарушения.
 
    В соответствии с Примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не предусмотрено иное.
 
    Санкция статьи 11.21 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    При установленных обстоятельствах, суд, с учётом характера и тяжести совершенного административного правонарушения, личности Калиненко Ф.Г., признавшего вину, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, приходит к выводу о необходимости применения к нему административного наказания в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Калиненко Федора Григорьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.21 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Квитанцию об уплате штрафа представить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в Прилузский районный суд Республики Коми.
 
    При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.
 
    Судья -                                          Л.А. Кочанов