Постановление от 16 апреля 2014 года №5-28/2014

                         Дело №5-28/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    16 апреля 2014 года                                р.п. Шилово
 
    Судья Шиловского районного суда Рязанской области Долгополова М.А., при секретаре Медведевой Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Бакусиной Евдокиа, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении Бакусиной Евдокия, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    16 апреля 2014 года в Шиловский районный суд Рязанской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенный 16 апреля 2014 года начальником отдела УФМС России по Рязанской области в Шиловском районе Елисеевой С.В. в отношении гражданки Греции Бакусиной Евдокиа с приложенными материалами.
 
    Из указанного протокола следует, что в ходе проведения проверки по соблюдению режима пребывания в РФ 16 апреля 2014 года установлена гражданка Греции Бакусина Евдокиа, проживающая по адресу: <адрес> у сына ФИО1. При этом Бакусина Е. находится в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока, поскольку она въехала на территорию РФ 11 июля 2013 года по туристической визе №21 5620098, действующей с 10 июля 2013 года по 08 августа 2013 года; с 17 июля по 08 августа 2013 года встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, у сестры ФИО2, где проживала по март 2014 года; с 27 марта 2014 года по настоящее время проживает по вышеуказанному адресу в п.Шилово, без документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за предела Российской Федерации по истечении срока действия визы. При этом в действиях Бакусиной Е. отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Бакусина Е. свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что она родилась в Омской области, при рождении зарегистрирована как Бакушина Евдокия Николаевна. Впоследствии вступал в брак с ФИО3, в браке родился сын ФИО1. После она уезжала на постоянное место жительства в Грецию, где получила гражданство и проживала до 11 июля 2013 года. В силу сложившихся обстоятельств ею было принято решение о переезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. В этой связи она сдала в соответствующую службу паспорт гражданина Греции и отказалась от жилого помещения, то есть в настоящее время на территории Греции жилья не имеет. Оформив туристическую визу, она 11 июля 2013 года въехала на территории РФ в г.Омск, где проживает ее родная сестра ФИО2 У сестры по адресу: <адрес>, она проживала до 27 марта этого года. При этом она пыталась оформить гражданство, но для этого ей необходимо было подтвердить факт рождения на территории РФ, поскольку многие российские документы у нее утеряны. С 27 марта 2014 года она вынуждена проживать в п.Шилово у сына ФИО1, который ее содержит. Выехать за пределы Российской Федерации не имеет возможности в силу преклонного возраста и в связи с отсутствием жилья за пределами Российской Федерации.
 
    Суд, выслушав доводы участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статье 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Бакусина Е. въехала на территорию РФ с территории Греции 11 июля 2013 года по туристической визе №21 5620098, действующей с 10 июля 2013 года по 08 августа 2013 года, встав с 17 июля по 08 августа 2013 года на миграционный учет по адресу: <адрес>, у сестры ФИО2, где проживала по март 2014 года. С 27 марта 2014 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, у сына ФИО1 без документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации. Данный факт выявлен сотрудниками УФМС 16 апреля 2014 года.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2014 года; объяснениями правонарушителя, подтвердившего установленные обстоятельства; миграционной картой; досье иностранного гражданина, визой №21 5620098, свидетельством о рождении Бакушиной Е.Н., свидетельством о рождении ФИО1
 
    Таким образом, суд считает доказанным факт совершения Бакусиной Е. нарушения режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за предела Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, пи этом эти действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.
 
    При назначении наказания, суд, учитывая данные о личности, исходит из того, что Бакусина Е. вину свою признала, что является обстоятельством, смягчающим наказание. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере.
 
    Также судом установлено, что Бакусина Е. ДД.ММ.ГГГГ, то есть преклонного возраста, на территории Россий Федерации проживает с сыном по адресу: <адрес>, при этом жилья за пределами РФ не имеет.
 
    Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, закрепляя право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), указывает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).
 
    В этой связи суд, применяя Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, с целью реализации права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции, учитывая при этом преклонный возраст правонарушителя, считает целесообразным не применять в отношении Бакусиной Е. дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного выдворения за пределы РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Бакусину Евдокиа, гражданку Греции, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
 
    Штраф надлежит зачислять по следующим реквизитам: счет получателя – 40101810400000010008, БИК 046126001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязани, ИНН получателя 6234022040, КПП получателя 623401001, Получатель платежа УФК по Рязанской области (УФМС России по Рязанской области л\с 08591820870), КБК 19211690050056000140
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течении 10 дней с момента его вручения через Шиловский районный суд Рязанской области.
 
    Судья