Постановление от 05 марта 2013 года №5-28/2013

Материал № 5-28/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    05 марта 2013г. с. Койгородок
 
    Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,
 
    с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе Тороповой Т.В.,
 
    директора ООО «Койгородский хлебозавод» Задориной В.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Койгородский хлебозавод» по ст. 6.4 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе проведения ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Тороповой Т.В. плановой выездной проверки в отношении юридического лица – ООО «Койгородский хлебозавод» обнаружено, что на 10 часов 00 минут 27 февраля 2013 года, в киоске, где осуществляется торговля хлебо-булочными изделиями, расположенном <адрес>, юридическим лицом нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, санитарное состояние организации торговли (киоска) неудовлетворительное:
 
    В частности, в нарушение статей 11, 24, 29, 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.; пунктов 10.1 - 10.4, 10.7, 13.5, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: осветительные приборы, остекленные поверхности окон грязные, не очищены по мере загрязнения; не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены работником организации торговли – отсутствует умывальник, мыло, разовые полотенца; для сбора отходов и мусора в киоске не установлено металлическое или пластмассовое педальное ведро с крышкой. В киоске не упорядочено хранение моющих и дезинфицирующих средств, отсутствует мерная посуда для приготовления дезинфицирующих растворов, не представлена инструкция дезинфицирующегося средства (Ника-хлор). Имеется одна холодильная установка, которая находится в антисанитарном состоянии, не оснащена термометром. Не организован контроль за температурно- влажностным режимом хранения продуктов в холодильной установке. Не представлен график проведения ежемесячных генеральных уборок с последующей дезинфекцией помещения, оборудования, инвентаря..
 
    В связи с указанными нарушениями в отношении ООО «Койгородский хлебозавод» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что выявленные нарушения санитарного законодательства представляют потенциальную угрозу эпидемиологическому благополучии населения и могут привести к возникновению инфекционных заболеваний, протоколом от 27 февраля 2013 года № 1 эксплуатация киоска, осуществляющего торговлю хлебо-булочными изделиями, расположенном <адрес> временно запрещена с 01марта 2013 года с 09 часов.
 
    В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Торопова Т.В., представила письменное заключение о том, что на 05.03.2013 года на 09 часов выявленные нарушения устранены, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации киоска по день рассмотрения дела.
 
    Законный представитель юридического лица, директор ООО «Койгородский хлебозавод» Задорина В.П. выявленные нарушения санитарных правил не оспаривает. Пояснила, что в течение двух санитарных дней все нарушения были устранены.
 
    Выслушав представителя Роспотребнадзора, законного представителя ООО « Койгородский хлебозавод», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 11, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ ( в ред. от 05.06.2012г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 ( в ред. от 03.05.2007) введены в действие Санитарные правила "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2001 N 2956).
 
    Требования к содержанию помещений торговли и оборудования содержатся в главе 10 Санитарных правил.
 
    В частности, согласно пунктам 10.1-10.4 СП все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. Ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.
 
    Осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения.
 
    Для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой.
 
    В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.
 
    Пунктом 13.5 СП предусмотрено, что работники организации торговли обязаны соблюдать соответствующие правила личной гигиены.
 
    Из представленных суду материалов следует, что в киоске ООО « Койгородский хлебозавод» по улице <адрес>, где осуществляется торговля хлебо-булочными изделиями, указанные выше санитарные правила не соблюдаются.
 
    Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности киоска. Не оспариваются нарушения и юридическим лицом.
 
    В соответствии счастью 2 статьи 2.1КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящимКодексомили законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ООО «Койгородский хлебозавод» установленных санитарных правил, а также иных обстоятельств, исключающих его вину, судом не установлено.
 
    Согласно ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административного правонарушениях в числе других, являются охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    Статья 3.1. КоАП РФ предусматривает, что целью административного наказания является предупреждения совершения новых правонарушений.
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание, что совершенное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, основания для признания правонарушения малозначительным не имеются.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.7 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд относит добровольное устранение нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение представителя Роспотребнадзора, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) киоска, осуществляющего торговлю хлебо-булочными изделиями в <адрес> на 4 сутки, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для временного приостановления деятельности, устранены и цели административного наказания – дальнейшее предотвращение административного правонарушения, на момент рассмотрения дела достигнуты.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 32.12 КоАП РФ, суд,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью « Койгородский хлебозавод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) киоска, осуществляющего торговлю хлебо-булочными изделиями, расположенного <адрес>, с 01 марта 2013 года с 09 часов на 4 сутки.
 
    В связи с фактическим исполнением постановления о приостановлении деятельности киоска, осуществляющего торговлю хлебо-булочными изделиями, расположенного <адрес>, прекратить дальнейшее исполнение административного наказания с 05 марта 2013 года с 10 часов 00 минут.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд (с. Койгородок, ул. Мира, д. 1а) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Подорова М.И.