Постановление от 26 марта 2013 года №5-28/2013

Дело № 5-28/2013
 
                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
          г. Рыльск                                                                                    26 марта 2013 года
 
           Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Урсу Игоря, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем фирмы - перевозчика <данные изъяты> паспорт гражданина <данные изъяты> №, выдан <дата> ОО <адрес>,
 
                                                       У С Т А Н О В И Л:
 
            Урсу Игорь совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию при следующих обстоятельствах.
 
            <дата> в 21 час 28 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны Украины под управлением гражданина <данные изъяты> Урсу И. прибыл автомобиль седельный тягач марки «<данные изъяты>», регистрационный номер № №, №, цвет белый, (свидетельство о регистрации транспортного средства № от <дата>), с полуприцепом марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, №, цвет синий, (свидетельство о регистрации транспортного средства № от <дата>), принадлежащие фирме-перевозчику <данные изъяты> В ходе таможенного контроля, перед началом таможенного осмотра автомобиля Урсу И. заявил, что товаров и предметов, подлежащих таможенному декларированию, он не перемещает и от заполнения ПТД отказался. В ходе таможенного досмотра транспортного средства, в кабине седельного тягача марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, на верхнем спальном месте водителя был обнаружен картонный короб песочного цвета, размерами <данные изъяты>, с нанесенной информацией на иностранном языке. При вскрытии картонного короба было установлено, что в нем находятся образцы ткани, размерами <данные изъяты> см, различных цветов, каждый из которых скреплен картонной вешалкой, на которой имеется надпись на иностранном языке: <данные изъяты>». Общее количество образцов тканей составило <данные изъяты> шт. Обнаруженный товар перемещал через таможенную границу Таможенного союза Урсу И. и не продекларировал его таможенному органу по установленной форме.
 
            Своими действиями Урсу И. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенного декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.
 
             Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Урсу И. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие. В своих объяснениях (л.д.56 - 57) пояснял, что указанные ткани ему дал в месте загрузки автомобиля управляющий загрузкой мужчина, который попросил его перевезти товар в <адрес> (России), где в месте разгрузки данный короб должны были забрать, кто именно он не знает. Он не продекларировал вышеуказанный товар таможенному органу по установленной форме, полагая, что он не подлежит таможенному декларированию. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, Урсу И. признал полностью.
 
             Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав показания лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1, огласив показания свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, полагаю, что вина Урсу И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ доказана и нашла свое подтверждение совокупностью следующих доказательств.
 
          Согласно п.п. 35 п.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза товар (далее ТК ТС) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
 
    Согласно подпункту 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
             Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Согласно пункту 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    Согласно пункту 1 статьи 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
 
             Пунктом 3 статьи 352 ТК ТС, определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств- участников Таможенного союза.
 
             Согласно пункту 1 статьи 1 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», совершенном в городе Санкт - Петербурге 18 июня 2010 года, заключенного между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (далее - Соглашение), определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров для личного пользования, в том числетранспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
 
             Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет:
 
    критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;
 
    стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;
 
    случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;
 
    порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.
 
              Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
 
    - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных настоящим Соглашением;
 
    - характера и количества товаров;
 
    - частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
              Исходя из характера и количества товара: образцы тканей в количестве <данные изъяты> шт., перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза Урсу И., принимая во внимание, что согласно подпункту 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товарами для личного пользования выступают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом, а также, учитывая то обстоятельство, что страной проживания Урсу И. является <адрес> которая не является государством - членом Таможенного союза, имеются достаточные основания полагать, что обнаруженный товар не может рассматриваться таможенным органом, как товар, перемещаемый для личного пользования, а, следовательно, он подлежал таможенному декларированию по установленной форме.
 
              Из оглашенных показаний свидетеля ФИО2 от <дата> (л.д. 81 - 83) видно, что <дата> в 21 час 28 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец со стороны Украины под управлением гражданина <данные изъяты> Урсу И прибыл седельный тягач марки «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты> с полуприцепом марки «<данные изъяты> регистрационный номер №. В ходе проведения таможенного контроля ею был проведен устный опрос Урсу И. о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. Урсу И. заявил, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, у него нет, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе таможенного осмотра указанного автомобиля с применением МИДК, в результате сканирования было получено изображение №, на котором в области верхнего спального места кабины автомобиля выделялись затемнения в форме коробки. Это позволило сделать предположение о том, что в кабине автомобиля могут находиться товары, подлежащие таможенному декларированию. Ею был составлен акт таможенного осмотра от <дата> №, в котором был отражен результат осмотра.
 
    Из оглашенных показаний свидетеля ФИО3 от <дата> (л.д.84-86) видно, что <дата> 21 час 28 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны Украины под управлением гражданина <данные изъяты> Урсу И. прибыл седельный тягач марки «<данные изъяты>», регистрационный номер № с полуприцепом марки «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты>. По результатам сканирования указанных транспортных средств с применением МИДК, для проведения таможенного досмотра на его имя начальником таможенного поста МАПП Крупец было выписано поручение на досмотр № от <дата>. В ходе таможенного досмотра указанных транспортных средств, проведенного на основании профиля риска №, и результатов сканирования указанного автомобиля с помощью МИДК, им в кабине автомобиля марки <данные изъяты>», регистрационный номер №, на верхнем спальном месте водителя был обнаружен картонный короб песочного цвета, размерами <данные изъяты>, с нанесенной информацией на иностранном языке. При вскрытии картонного короба было установлено, что в нем находятся образцы ткани, размерами <данные изъяты>, различных цветов, каждый из которых скреплен картонной вешалкой, на которой имеется надпись на иностранном языке <данные изъяты>». Общее количество образцов ткани составило <данные изъяты> шт. Данный товар не был продекларирован Урсу И. таможенному органу по установленной форме при перемещении через таможенную границу. Исходя из характера и количества, перемещаемого через таможенную границу Урсу И., товара: образцы тканей различной расцветки общим количеством <данные изъяты> шт., указанные товары не могли рассматриваться таможенным органом как товары, перемещаемые для личного пользования. В деяниях Урсу И. имелись достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданина <данные изъяты> Урсу И. Товар: образцы тканей различной расцветки общим количеством <данные изъяты> шт., являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия от <дата> и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Знамение» (<адрес>).
 
               Из оглашенных показаний свидетеля ФИО4 от <дата> (л.д.87-88) видно, что <дата> в 21 час 28 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны Украины под управлением гражданина <данные изъяты> Урсу И. прибыл седельный тягач марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, с полуприцепом марки <данные изъяты>», регистрационный номер №, принадлежащие фирме-перевозчику <данные изъяты> На основании Письма ЦТУ от <дата> №, ею было принято решение о необходимости осуществления таможенного осмотра указанного автомобиля с применением МИДК. В ходе таможенного осмотра автомобиля с применением МИДК, в результате сканирования старшим государственным таможенным инспектором ОПИДК ФИО2 было получено изображение №, на котором в области верхнего спального места кабины автомобиля выделялись затемнения в форме коробки. ФИО2 был составлен акт таможенного осмотра от <дата> №, в котором был отражен результат осмотра. На основании полученных от ФИО2 документов, в целях идентификации товара, перевозимого Урсу И., было принято решение о проведении таможенного досмотра.
 
    Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Урсу И. - ФИО1, допрошенный в качестве свидетеля, в судебном заседании показал, что гражданин <данные изъяты> Урсу И. при прибытии на территорию Таможенного союза не продекларировал товар: образцы тканей, подлежащие декларированию. Главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП <адрес> в отношении Урсу И. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Материалы данного дела об административном правонарушении были переданы ему для проведения административного расследования. Им в ходе расследования по делу было опрошено лицо, совершившее административное правонарушение, свидетели, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, составлен протокол об административном правонарушении в отношении Урсу И., который при его опросе признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КОАП РФ.
 
    Вина Урсу И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ также подтверждается следующими письменными доказательствами:
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от <дата> в отношении Урсу И. (л.д. 1-4);
 
    - актом таможенного осмотра № от <дата>, согласно которому в ходе осмотра автомобиля седельного тягача марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, с полуприцепом марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, с применением МИДК и анализа изображения №, возникли основания полагать о том, что в кабине автомобиля на верхнем спальном месте, предположительно, находится товар, не заявленный водителем по установленной таможенным законодательством ТС форме, а также в задней части грузового отделения полуприцепа, предположительно, находится товар, не соответствующий заявленному в товаросопроводительных документах (л.д. 5 - 7).
 
    - актом таможенного досмотра № от <дата>, согласно которому был проведен досмотр автомобиля седельного тягача марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, с полуприцепом марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, в ходе которого на верхнем спальном месте был обнаружен картонный короб песочного цвета, размерами <данные изъяты> см, с нанесенной информацией на иностранном языке. При вскрытии картонного короба было установлено, что в нем находятся образцы ткани, размерами <данные изъяты>, различных цветов, каждый из которых скреплен картонной вешалкой, на которой имеется надпись на иностранном языке: <данные изъяты>». Общее количество образцов ткани составило <данные изъяты>. Данный товар не был продекларирован Урсу И. таможенному органу по установленной форме при перемещении через таможенную границу (л.д. 11 - 50).
 
    - протоколом досмотра транспортного средства от <дата>, согласно которому был досмотрен автомобиль седельный тягач марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, №, цвет белый, (свидетельство о регистрации транспортного средства № от <дата>), с полуприцепом марки <данные изъяты>», регистрационный номер №, №, цвет синий, (свидетельство о регистрации транспортного средства № от <дата>), принадлежащие фирме-перевозчику <данные изъяты> При проведении досмотра транспортного средства было установлено, что в кабине автомобиля на верхнем спальном месте водителя находится картонный короб песочного цвета, размерами <данные изъяты> см, закрытый, оклеенный скотчем желтого цвета, с имеющейся надписью «<данные изъяты>». При вскрытии картонного короба было установлено, что в нем находятся образцы тканей размерами <данные изъяты> различных цветов, каждый из которых скреплен картонной вешалкой, на которой имеется надпись на иностранном языке: <данные изъяты>». Общее количество образцов ткани составило <данные изъяты>. Данный товар Урсу И. перемещал через таможенную границу Таможенного союза в кабине автомобиля среди личных вещей и не продекларировал его таможенному органу по установленной форме (л.д. 51 - 53).
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, согласно которого образцы тканей размерами <данные изъяты> различных цветов, каждый из которых скреплен картонной вешалкой, на которой имеется надпись на иностранном языке: <данные изъяты> находящиеся в картонном коробе песочного цвета размером <данные изъяты>. с надписью <данные изъяты> общее количество образцов тканей составило <данные изъяты>., изъяты в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении (л.д. 54 - 55).
 
    - актом приема - передачи от <дата>, согласно которого в ООО СВХ «Знамение» на хранение передан 1 картонный короб песочного цвета, размерами <данные изъяты>, надписью «<данные изъяты>», в котором находятся образцы тканей размерами <данные изъяты> различных цветов, каждый из которых скреплен картонной вешалкой, на которой имеется надпись на иностранном языке: <данные изъяты>». Общее количество образцов тканей составило <данные изъяты>. (л.д. 69).
 
    - заключениемэксперта ЭИО № ЭКС ЦЭКТУ (г. Курск) от <дата> №, согласно которого представленный товар является демонстрационным выставочным торговым материалом трикотажного полотна турецкой фабрики <данные изъяты>», рыночная стоимость данного товара в количестве <данные изъяты> штук на территории РФ по состоянию на <дата> составляла <данные изъяты> (л.д. 94 - 97).
 
             Согласно пункту 1 статьи 4 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 05.07.2010 № 50 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным административным делам» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    В соответствии ст.1.8 ч.1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии Кодексом об административных правонарушениях РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
              Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
              Материалами дела установлено, что у Урсу И. была реальная возможность продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу товар, однако он не выполнил этого, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.
 
          Таким образом, Урсу И., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, но и обеспечить их исполнение, а именно, продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Таможенного союза товар, чего Урсу И. сделано не было.
 
    При назначении Урсу И. административного наказания следует учесть характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
              Урсу И. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Данные обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом признаются как обстоятельства, смягчающие административную ответственность Урсу И.
 
             Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Урсу И. предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
             Учитывая обстоятельства дела об административном правонарушении, принимая во внимание характер перемещаемого товара, считаю, что целесообразным назначить Урсу И. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
             Нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования по делу, составлении протокола об административном правонарушении, судом не выявлено.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
             Признать Урсу Игоря, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем фирмы - перевозчика <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: образцов тканей в количестве <данные изъяты> штук, находящихся на хранении в ООО СВХ «Знамение» по адресу: <адрес>.
 
             Денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества перечислить на счет Курской таможни: 40101810400000010153, получатель - Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (ФТС России); ИНН: 7730176610; КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, Банк получателя - отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва 705, БИК 044583001; назначение платежа: код вида платежа - 700, код таможенного органа 10108000, код бюджетной классификации 15311403012016400410 (в части реализации основных средств) средства от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность.
 
             Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:             (подпись)                                                         Л.Н. Николаева