Дата принятия: 06 мая 2013г.
Номер документа: 5-28/2013
Решение по административному делу
НОМЕР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
( с.Чумикан, ул. Таранца, дом 20 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края) 06 мая 2013 годас.Чумикан Тугуро-Чумиканского района
Хабаровского края
Мировой судья судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края ФИО1, с участием заместителя прокурора Тугуро-Чумиканского района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края ФИО3, ДАТА2 рождения, уроженки АДРЕС
У С Т А Н О В И Л :
ДАТА3 в ходе проведенной прокуратурой Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края проверки соблюдения требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено, что ФИО3, являясь главой сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, находящегося по адресу: АДРЕС, ул. АДРЕС Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края не выполнила предусмотренные законом обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях заблаговременного осуществления мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, а именно:
не создан резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций («д» ст. 11 Федерального закона от ДАТА4 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДАТА5 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
В судебное заседание должностное лицо ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила. Мировой судья, с учетом указанных обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия должностного лица ФИО3 в судебном заседании, поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его по существу на основании закона.
В судебном заседании заместитель прокурора Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края ФИО2 настаивал на привлечении должностного лица ФИО3 к административной ответственности по изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении основаниям.
Исследовав материалы дела, заслушав заместителя прокурора Тугуро-Чумиканского района ФИО2, суд считает вину ФИО3 в совершенном правонарушении установленной, а её действия правильно квалифицированными по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.В соответствии с п. «д» ч.2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с п. 3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 « О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ( далее по тексту Постановление Правительства РФ № 1340), ч.2 ст. 19 Закона Хабаровского края от 01.03.1996 №7 «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Пунктом 7 Постановления Правительства РФ № 1340 установлено, что финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств местного бюджета. В соответствии с ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ч.1 ст. 19 Закона Хабаровского края от 01.03.1996 №7 «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Пунктом 4 Постановления Правительства № 1340 и п. 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794, установлено, что резервы материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Органом, создавшим резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждается номенклатура и объем, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов.
Согласно объяснения ФИО3 от ДАТА3 резерв материальных ресурсов на случай возникновения ЧС в соответствии с требованиями законодательства не создан.
В соответствии с п. 8 ст.5 Устава сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, к вопросам местного значения сельского поселении относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ст. 30 Устава сельского поселения «Село Тором» глава сельского является высшим должностным лицом сельского поселения.
В соответствии с п. 5 ч.4 ст. 36 Федерального закона от ДАТА9 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО3 в соответствии с ст.4.2 КоАП РФ является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
При назначении наказания должностному лицу ФИО3 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - главу сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить на счет:
Получатель - Прокуратура Хабаровского края, ИНН НОМЕР, счет 40101810300000010001, глава 415, ОКАТО 08401000000, Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, БИК 040813001, код бюджетной классификации - 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба. Прокуратура Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края: с. Чумикан, ул. Шестакова, дом 4.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок по адресу: с. Чумикан, ул. АДРЕС.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в двойном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Тугуро-Чумиканский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Н. ФИО1
