Постановление от 15 августа 2013 года №5-28/2013

Дело № 5-28/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    пос. Комсомольский 15 августа 2013 года
 
    Судья Черноземельского районного суда Республики КалмыкияКютиров В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Назирбековой А.С. (далее- ИП Назирбекова А.С.), привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ИП Назирбековой А.С. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения при следующих обстоятельствах.
 
    29.07.2013 года и 09.08.2013 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия в Яшкульском районе Тарбаевым А.И., совместно со специалистом-экспертом Х.Б.А. и санитарным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» Х.И.И., при проведении плановой проверки в отношении ИП Назирбековой А.С., осуществляющей свою деятельность в <...>», расположенном по адресу: <...>, были выявлены нарушения требований ст.11, ст.17, ст.19, ст.24, ст.29, ст.32 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: п.2.2, п.2.5 - здание кафе расположено смежено с жилыми помещениями, со стороны производственного помещения (кухни) имеется дверь в общий коридор с жилыми помещениями. В общем помещении производственного помещения (кухни) происходит приготовление пищи для посетителей кафе и для жильцов жилых помещений, в производственном помещении (кухни) постоянно находятся посторонние лица жильцы жилых помещений; п.2.6 - установлены 2 контейнера на земле без крышек; п.3.1, п.3.3, п.3.5 - раковина для умывания посетителей не оборудована подводкой внутреннего водопровода, не оборудована подводка горячей воды к моечным ваннам, к раковине; п.3.6, п.3.7, п.3.9 - сброс неочищенных сточных вод осуществляется в местный септик поглотительного типа; п.3.13. - производственный цех (горячий цех), моечная не оборудована сливными трапами с уклоном пола к ним; п.3.14 - для посетителей оборудована уличная уборная, которая не имеет кровли; п.4.1 - в кафе не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, для персонала кафе не оборудована раковина для мытья рук, для посетителей около раковины отсутствуют бумажные полотенца или электрополотенца; п.4.4 - в производственном помещении (горячем цехе) не оборудована приточновытяжная механическая вентиляция в соответствии с требованиями действующих норм и правил; п.4.5 - моечная ванна (раковина), являющаяся источником повышенных выделений влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; п.5.12 - нет сведений о проведении генеральных уборок, не утвержден график генеральных уборок; п.5.13 - не выделен отдельный уборочный инвентарь для уборки производственных помещений; п.5.15 - в кафе отсутствуют дезинфицирующие средства; п.6.2, п.6.3 - производственный стол общий для разделки сырой и готовой продукции, поверхность не цельнометаллическая, оклеена самоклеющейся пленкой; п.6.5 - разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно; п.6.10 - имеется посуда со сколами, отбитыми краями; п.6.11 - для мытья посуды не предусмотрены двухсекционные (или трехсекционные) ванны; п.6.14, п.6.15, п.6.16, п.6.17 - не соблюдаются режимы мытья посуды, не проводится дезинфекция столовой посуды и приборов, столовые приборы не подвергаются прокалыванию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 минут, так из взятых смывов на БГКП 5 единиц не соответствовали гигиеническим требованиям, выявлены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) на столовой посуде (одна кружка и две тарелки для 1 блюд), на разделочном столе и на разделочной доске (результат санитарно-микробиологического исследования смывов рег. № 756, 761, 763, 766, 767 от 31.07.2013 года); п.6.18 - чистые столовые приборы хранятся в пластмассовой емкости ручками вверх; п.6.19 - для мытья посуды не используются щетки; п.6.21 - в моечной не вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; п.7.7, п.7.8 - осуществляется прием пищевых продуктов и продовольственного сырья без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность; п.8.2 - на приготовляемые блюда отсутствуют технологическая документация, разработанная в установленном порядке; п.8.4 - обработка сырых и готовых продуктов производится на одном столе; п.9.1 (приложение 9) - не проводится ежедневно оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, отсутствует журнал бракеража готовых блюд; п.9.13 - отсутствует промаркированная тара (ведра, бачки с крышками) для сбора пищевых отходов; п. 13.4 - отсутствует гардеробная или вещевой шкаф для раздельного хранения санитарной и верхней (личной) одежды персонала кафе; п.13.5. - не проводится ежедневно перед началом смены медработником или другим ответственным лицом осмотр открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний повара; п.13.6 - отсутствует аптечка первичной медицинской помощи; п. 14.1 - не организован производственный контроль; не разработана программа производственного контроля; п. 14.3 - не проводится отбор суточных проб; п.15.1 – в организации отсутствуют СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
 
    продовольственного сырья».
 
    Представитель Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия, по доверенности – заместитель начальника территориального отдела в Яшкульском районе Тарбаев А.И. в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела без участия представителя Управления.
 
    ИП Назирбекова А.С. полностью согласилась с выявленными нарушениями, суду пояснила, что данные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения будут устранены в ближайшее время.
 
    Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения подтверждаются, в том числе, материалами дела, исследованными в судебном заседании: распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 08 июля 2013 года № 93, актом проверки индивидуального предпринимателя № 37 от 09 августа 2013 года, протоколом об административном правонарушении № 60 от 13 августа 2013 года, протоколом о временном запрете деятельности от 13 августа 2013 года.
 
    Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением требований процессуального закона, не имеют противоречий и в совокупности объективно устанавливают обстоятельства совершения ИП Назирбековой А.С. административного правонарушения.
 
    Согласно п. 1.2. СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).
 
    Таким образом, в судебном заседании вина ИП Назирбековой А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
 
    В действиях ИП Назирбековой А.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
 
    В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3. 12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случаях угрозы жизни или здоровью людей.
 
    Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, совершение административного правонарушения впервые.
 
    С учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, его имущественного и финансового положения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд считает, что назначение менее строгого вида административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, чем административное приостановление деятельности, не обеспечит достижение целей административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признатьиндивидуального предпринимателя Назирбекову А.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Ватан», расположенного по адресу: <...>, сроком на <...>) суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья (подпись) В.В.Кютиров
 
 
    Копия верна:Судья
 
    Черноземельского районного суда РК В.В.Кютиров