Постановление от 21 августа 2014 года №5-28/14

Дело №5-28/14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    с.Поспелиха 21 августа 2014 года
 
    Судья Поспелихинского районного суда Алтайского края Антонова Н.В., при секретаре Чаплыгиной Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зарезенко О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Зарезенко Олега Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зарезенко О.В., являясь гражданином Казахстана, в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории <адрес>.
 
    Зарезенко О.В. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина Зарезенко О.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, документами, подтверждающими личность Зарезенко О.В..
 
    Вина подтверждается объяснениями самого Зарезенко О.В. о том, что он признает вину в совершении правонарушения, является гражданином Казахстана, находится в <адрес>, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.
 
    Кроме того, Зарезенко О.В. пояснил, что родился в <адрес>. Его мать и родные сестры с ДД.ММ.ГГГГ года проживают в <адрес>, являются гражданами России. В ДД.ММ.ГГГГ году он прибыл по месту жительства матери в <адрес>. находился на стационарном лечении в медицинском учреждении <адрес>. В 2013 году вступил в брак с гражданкой Российской Федерации. Имеет на иждивении двух малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Которые являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время проживает с супругой и малолетними детьми в <адрес>. В <адрес> не имеет родственников и жилья.
 
    Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего кодекса.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ №4-П от 14 февраля 2013 года взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 ст.1 Федерального закона от 08 июня 2012 года №65-ФЗ, признаны не соответствующими Конституции РФ в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП РФ, минимальные размеры штрафов, в той мере, в какой они – в системе действующего правого регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, - не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерно наказания.
 
    Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 рублей до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет за собой невозможность въезда выдворенным гражданам на территорию Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения.
 
    Судом установлено наличие у Зарезенко О.В. на территории Российской Федерации устойчивых семейных отношений.
 
    Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться недопустимым вмешательством со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение Зарезенко О.В., совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, наличие у Зарезенко О.В. супруги и детей, являющихся гражданами РФ и проживающих на территории РФ, сложившиеся семейные отношения, всесторонне исследовав все представленные доказательства, суд исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу административного наказания, не предусмотренного санкцией статьи, приходит к выводу о возможности назначения Зарезенко О.В., наказания в виде штрафа без назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как Зарезенко О.В.будет лишен возможности находиться у своих близких родственников на срок не менее пяти лет.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ЗАРЕЗЕНКО ОЛЕГА ВИКТОРОВИЧА признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному штрафу в размере 3000 рублей.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.
 
    Получатель денежных средств: УФК по Алтайскому краю УФМС по <данные изъяты>
 
    Судья Н.В. Антонова