Решение от 07 октября 2014 года №5-281/2014

Решение по административному делу
      ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Об административном правонарушении
 
    По делу № 5- 281\14
 
    р.п. Вешкайма 7 октября 2014 года
 
 
              Мировой судья судебного участка № 2 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области Залялова Г.М.,рассмотрев материалы  по ч.1 ст. 19.5  Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении
 
    Областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог <АДРЕС> области» местонахождение <АДРЕС> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
              Старший Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Майнский» (местонахождение р.п. Майна, ул. Советская, д.26) составилпротокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ  в отношении Областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог <АДРЕС> области», которое  <ДАТА2> <ДАТА>  не выполнило в установленный законом срок предписание <НОМЕР>  от <ДАТА3>   на участке автодороги <АДРЕС> с км  0+200 до км 17+000
 
 
    Представитель ОГИБДД старший государственный инспектор ГИБДД Тихонов А.В. в судебном заседании протокол поддержал. Из его пояснений следует, что при подготовке школ к учебному году им были проверены школьные маршруты,  в который и вошел маршрут <АДРЕС>. На данном участке были выявлены выбоины, повреждения, разрушение дорожного покрытия,  в связи с этим был составлен акт и выдано предписание, срок установлен 10 дней, предписание направлено в адрес «Департамента» 14 августа заказной корреспонденцией. К <ДАТА4> предписание не исполнено.
 
 
    Представитель ОГКУ «Департамент автомобильных дорог», действующая по доверенности Лялина О.Ю. считает, что учреждение привлечено к административной ответственности неправомерно. Также из ее объяснение следует, что  автодороги являются государственной собственностью <АДРЕС> области и закреплены за «Департаментом автодорог» на праве оперативного управления.  Для обеспечения безопасности дорожного движения  «Департамент автодорог» принял все меры: заключил государственный контракт с ООО «Симбирскавтодор», осуществляет технический надзор и контроль за исполнением условий контракта. Вышеуказанный контракт заключен в пределах доведенных Правительством <АДРЕС> области лимитов бюджетных обязательств. Основной причиной невыполнения предписания в срок считает недостаточность  денежных средств, очень сжатые сроки для производства ремонтных работ, а также то,  что данные работы согласно контракту выполняет Подрядчик.  Также отметила, что частично работы выполнены, а именно по  школьным маршрутам.
 
     Исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
 
    Часть 1 статьи  19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    На основании п.1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (в редакции от 26.04.2013 г.) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    В судебном заседании установлено, что главным государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Майнский» <ДАТА7>  выдано предписание ОГКУ «Департамент автомобильных дорог <АДРЕС> области»  в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»  произвести ликвидацию повреждений дорожного полотна автодороги <АДРЕС> с км 0+200 по км 17+000. Срок выполнения установлен 10 суток с момента получения предписания. Предписание, направленное в  адрес ОГКУ Департамент автомобильных дорог <АДРЕС> области» получено <ДАТА8> по доверенности, что подтверждается почтовым уведомлением.
 
    Согласно п.3.1.1  ГОСТ Р 50597- 93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Сроки ликвидации повреждений согласно Таблице 1 - 10 суток.
 
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении  и рапорта старшего госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Майнский»  в ходе контрольной проверки <ДАТА9> установлено, что  предписание  в установленный срок не выполнено, ликвидация повреждений не произведена. На день рассмотрения дела в суде работы выполнены частично.
 
    Таким образом, судом установлено, что ОГКУ «Департамент автомобильных дорог <АДРЕС> области» не выполнило в полном объеме в установленный срок выданное предписание,   то есть, допустило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ, что подтверждается протоколом, предписанием, актом и иными документами.
 
    Не признание представителем ОГКУ «Департамент автомобильных дорог <АДРЕС> области» вины суд расценивает как способ защиты.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, предусмотренные ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
 
    Смягчающими обстоятельствами является - принятия мер к ремонту дорог.
 
    Отягчающими -  суд не усматривает.
 
    Учитывая изложенное, считаю необходимым применить   наказание  в виде административного штрафа в минимальном размера, предусмотренном санкцией данной статьи.
 
    Руководствуясь ч.1 ст. 19.5 ст. 29.6-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,-
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать  юридическое лицо Областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог <АДРЕС> области» виновным  по ч.1  ст. 19.5  КоАП РФ  и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей
 
    Штраф подлежит зачислению: УФК по Ульяновской области (Управление внутренних дел Ульяновской области) ИНН 7303013280 КПП 732501001, номер счета получателя платежа 40101810100000010003 наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск БИК 047308001 КБК18811690010016000140, ОКТМО 73620000, УИН 18810473140070003738 наименование платежа    штрафы за административные правонарушения против порядка управления
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию судебного участка № 2 Вешкаймского района Майнского судебного района по адресу: р.п. Вешкайма, ул. Мира, 12.
 
    Разъяснить, что за неуплату штрафа в добровольном порядке предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности,  согласно статье 31.5 КоАП РФ уплата административного штрафа может быть отсрочена на один месяц либо рассрочена на срок до трех месяцев на основании поданного заявления.
 
    На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Майнский районный суд Ульяновский области через мирового судью. Копию постановления направить (вручить) ОГКУ «Департамент автомобильных дорог в Ульяновской области» для сведения и исполнения, ОГИБДД МО МВД РФ «Майнский» - для сведения Мировой судья Залялова Г.М.