Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 5-281/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
г. Амурск 11 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка № 45 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края Вивенцов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Воронова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
27 февраля 2014 года в 21 час. 00 мин. Воронов <ФИО>, в нарушение Закона РФ от <ДАТА4> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изм. и доп.), Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 519), находился на территории ЗАТО п. Углегорск Амурской области без документов, разрешающих пребывание на территории ЗАТО.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Воронов <ФИО> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении извещен судом в установленном порядке. Ходатайств об отложении рассмотрения дела Воронов <ФИО> не заявлял, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд, не представил.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от этого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом надлежащего извещения Воронова <ФИО>, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, у судьи имеется достаточно оснований для рассмотрения настоящего дела в его отсутствие.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:
В ст. 1 Закона РФ от <ДАТА4> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изм. и доп.) закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.
В соответствии со ст. 3 Закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание (ч. 1). Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.
Поселок Углегорск Амурской области включен в Перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов (утв. постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 508) (с изм.)
Указом Президента РФ от 10 июля 2006 г. N 692 "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - поселка Углегорска Амурской области" в соответствии с предложением Правительства Российской Федерации утверждены границы закрытого административно-территориального образования - поселка Углегорска Амурской области.
Положением об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 519), разработанном в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", установлен порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования для объектов космической инфраструктуры, расположенных в закрытом административно-территориальном образовании.
В соответствии с п. 15 указанного Положения, пропускной режим на территории контролируемой зоны осуществляется в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем эксплуатирующей организации по согласованию с Федеральным космическим агентством, главой местной администрации закрытого образования, органом федеральной службы безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации и руководителем подразделения ведомственной охраны Федерального космического агентства, непосредственно осуществляющего защиту охраняемых объектов на территории закрытого образования.
Статьей 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) в виде административного штрафа в размере от ста до одной тысячи рублей.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт нарушения Вороновым <ФИО> требований Закона РФ от <ДАТА4> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" и Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 519) подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 534 от 27.02.2014 г. об административном правонарушении, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения, и объяснение Воронова <ФИО>
- рапортом полицейского ОВ ППСП ГУ МОМВД России по ЗАТО Углегорск от 27.02.2014 г.
Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Из объяснения Воронова <ФИО> содержащегося в протоколе следует, что пропуска, и иных документов, разрешающих находиться на территории ЗАТО, у него не было.
У суда отсутствуют основания не доверять информации, указанной в протоколе об административном правонарушении, оформленном в установленном законом порядке сотрудником государственного контролирующего органа.
Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Воронова <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства достаточны для однозначного и обоснованного вывода о виновности Воронова <ФИО> в совершении данного правонарушения.
Так же судья учитывает, что Воронов <ФИО> не отрицал факт нарушения пропускного режима ЗАТО.
При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающем административную ответственность Воронова <ФИО> суд учитывает фактическое признание Воронова <ФИО> своей вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность Воронова <ФИО> равно как и оснований для освобождения Воронова <ФИО> от административной ответственности, не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10, ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Воронова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, на основании данной статьи назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Разъяснить <ФИО3>., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности на счет УФК МФ РФ по Амурской области (ГУ МОМВД ЗАТО Углегорск) КПП 282301001, ИНН 2823005449, БИК 041012001, ОКТМО 10770000, счет 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск, лицевой счет: 04231280510, КБК 18811690040046000140, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, лицо, уплатившее штраф вправе представить в судебный участок № 45 г. Амурска и Амурского района. (г. Амурск, пр. Комсомольский, 11-а). За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнуто наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток либо обязательным работам на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 45 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края.
Мировой судья: Е.В. Вивенцов
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
