Решение от 31 марта 2014 года №5-281/2013

Мировой судья Сидоренкова Н.А.
 
Дело №5-281/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Жуков                             31 марта 2014 года
 
    Судья Жуковского районного суда Калужской области Шапошник М.Н., рассмотрев жалобу
 
    Сугаковой М. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,
 
    на постановление мирового судьи судебного участка №27 Жуковского района Калужской области от 23 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №27 Жуковского района Калужской области от 23 сентября 2013 г. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, Сугакова М.О. подвергнута административному наказанию по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
 
    Сугакова М.О. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указав в обоснование следующее. При производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые выразились в ненадлежащем извещении ее о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, времени и месте составления протокола об административном правонарушении №4-Ж-13-348 от 21.08.2013 года, в связи с чем было нарушено право заявителя на защиту. Сугакова М.О. постоянно проживает по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес> каких-либо уведомлений в ее адрес не поступало, как при составлении протокола ведущим экспертом территориального отдела административно-технического контроля №4 Косенковой М.М., так и при его рассмотрении мировым судьей. С учетом изложенного обжалуемое постановление мирового судьи является незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить. Одновременно Сугаковой М.О. заявлено о восстановлении срока для подачи жалобы, так как обжалуемое постановление получено ею 17.02.2014 года.
 
    В судебное заседание Сугакова М.О. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
 
    В соответствии с ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Из материалов дела следует, что направленная заявителю мировым судьей судебного участка №26 копия постановления от 23.09.2013 года была возвращена адресату в связи с истечением срока хранения. Согласно справочному листу Сугакова М.О. получила копию постановления 17.02.2014 года.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах, считаю, что заявленное ходатайство Сугаковой М.О. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.
 
    Исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Объективной стороной правонарушения является неуплата наложенного административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.
 
    В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (в редакции 05.04.2013 г.) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ (в редакции 05.04.2013 г.) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Исходя из системного толкования законодательства, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа имеет место событие административного правонарушения, которое следует квалифицировать по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением №4-Ж-13-124 начальника территориального отдела административно-технического контроля №4 управления административно-технического контроля Калужской области от 25 апреля 2013 года Сугакова М.О. привлечена к административной ответственности по ст.1.15 Закона Калужской области №122-ОЗ от 28.02.2011 года «Об административных правонарушениях в Калужской области», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление было направлено Сугаковой М.О., заказным письмом, возвращено обратно 4.06.2013 г. с отметкой об окончании срока хранения. Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 15 июня 2013 года.
 
    Сведений о том, что Сугакова М.О. обращалась к должностному лицу, вынесшему постановление, с просьбой об отсрочке уплаты штрафа, а также о том, что она приняла все возможные меры для уплаты штрафа, в материалах дела не содержится.
 
    В установленный законом срок Сугакова М.О. административный штраф не уплатила, в связи с чем 21.08.2013 года в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи от 23.09.2013 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Следовательно, действие Сугаковой М.О., выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный срок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Факт совершения Сугаковой М.О. административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2013 года, копией постановления от 25 апреля 2013 года.
 
    Доводы заявителя о ненадлежащем извещении ее о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела.
 
    Согласно адресной справке, выданной ОУФМС в Жуковском районе 28.03.2014 г., Сугакова М.О. с 15.12.1988 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>.
 
    Начальником территориального отдела административно-технического контроля №4 управления административно-технического контроля Калужской области о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Сугакова М.О. извещалась по вышеуказанному адресу, что подтверждается телеграммой от 15.08.2014 года и извещением, согласно которому вручить телеграмму не представилось возможным, поскольку квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился.
 
    Извещение о судебном заседании, назначенном на 23 сентября 2013 года на 16 часов 30 минут, мировым судьей направлено Сугаковой М.О. почтовой связью по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>. Данное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения корреспонденции.
 
    В соответствии ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае его неявки, если оно извещено в установленном порядке.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
 
    При таких обстоятельствах полагаю, что установленный законом порядок привлечения Сугаковой М.О. к административной ответственности соблюден, и дело об административном правонарушении правомерно рассмотрено мировым судьей в отсутствие Сугаковой М.О., извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что не противоречит требованиям части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований полагать, что право заявителя на судебную защиту было нарушено, не имеется.
 
    Оценив в совокупности все обстоятельства дела, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что Сугакова М.О. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, административное взыскание произведено в пределах санкции данной статьи, уполномоченным на то должностным лицом, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ. Взыскание в отношении Сугаковой М.О. наложено в установленный ст.4.5 КоАП РФ срок.
 
    Доводы, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность привлечения Сугаковой М.О. к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, настоящая жалоба не содержит.
 
    Мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана оценка всем доказательствам в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ и вынесенное постановление соответствует требованиям закона.
 
    Согласно ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
 
    С учетом указанных обстоятельств постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба Сугаковой М.О.- без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.11 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №27 Жуковского района Калужской области от 23 сентября 2013 года оставить без изменения, а жалобу Сугаковой Марины Олеговны - без удовлетворения.
 
Судья                 М.Н.Шапошник
 
Копия верна. Судья М.Н.Шапошник