Постановление от 15 февраля 2013 года №5-28(1)/2013

    Дело № 5-28(1)/2013
 
Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    15 февраля 2013 года город Энгельс
 
    Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., с участием защитника Миновой Л.В., допущенного по устному заявлению лица, привлекаемого к административной ответственности, переводчика Бай Ю., рассмотрев представленный начальником отдела УФМС России по Саратовской области в городе Энгельсе административный материал на гражданина Республики <данные изъяты> Ван А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не работающего, не имеющего постоянного места жительства или пребывания,
 
установил:
 
    Ван А., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, совершил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушении правил миграционного учета, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
 
    Согласно заключению начальника отдела УФМС России по Саратовской области в городе Энгельсе от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики <данные изъяты> Ван А. прибыл на территорию Российской Федерации в 2004 году по туристической визе, срок действия которой в настоящий момент истек. По месту пребывания в городе Энгельсе Саратовской области на миграционном учете не состоит.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В судебном заседании Ван А. вину свою в совершении указанного правонарушения полностью признал. Подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации по туристической визе в 2004 году. При этом пояснил, что фактической целью прибытия на территорию Российской Федерации являлось осуществление трудовой деятельности, о чем заведомо ему было известно. Впоследствии паспорт, содержащий визу, был им утрачен. ДД.ММ.ГГГГ получил туристическое удостоверение, заменяющее паспорт, со сроком действия 2 года, однако отметки, свидетельствующей о въезде на территорию Российской Федерации, в нем не имеется. В предусмотренный первоначально выданной визой срок обратно не вернулся ввиду отсутствия денежных средств и паспорта.
 
    Защитник Минова Л.В., допущенная к участию в деле по устному заявлению лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании не отрицала факт нарушения Ван А. режима пребывания в Российской Федерации и необходимости выезда за ее пределы. При этом указала, что имеющийся у последнего документ позволяет беспрепятственно пересечь границу, а денежные средства на покупку обратного билета будут в кратчайшие сроки изысканы. Однако обратила внимание на отсутствие подходящего места для временного пребывания Ван А. до указанного момента.
 
    Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и его защитника, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
 
    Исходя из положений ст. 25.1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве. Виза содержит следующие сведения: дату ее выдачи, разрешенный срок пребывания в Российской Федерации, срок действия визы, цель поездки, данные о приглашающей организации (приглашающем физическом лице), кратность визы.
 
    Обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристическую деятельность (ст. 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ).
 
    Статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Ван А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>, что подтверждается выданным ему туристическим удостоверением №
 
    Согласно описанию данного документа, он заменяет паспорт, удостоверяет личность гражданина во всех странах мира. Указанное удостоверение подлежит замене в случае истечения срока его действия или заполнения всех страниц с визами.
 
    При исследовании туристического удостоверения Ван А. также установлено, что отметок, свидетельствующих о разрешенном въезде в Российскую Федерацию, фактическом пересечении границы, данный документ не содержит.
 
    Исходя из этого, прихожу к выводу, что Ван А. прибыл на территорию Российской Федерации не на основании указанного туристического удостоверения.
 
    Как следует из объяснений Ван А., он прибыл на территорию Российской Федерации в 2004 году и до настоящего времени ее не покидал, паспорт, содержащий визу, был им утрачен. Срок первоначально выданной ему визы истек.
 
    Таким образом, установлено, что Ван А. утратил документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти не обращался, имеющееся у него туристическое удостоверение сведений о наличии такого права не содержит, по истечению срока действия (до одного месяца) ранее выданной ему визы территорию Российской Федерации не покинул.
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Ван А. установленного законом порядка въезда и режима пребывания на территории Российской Федерации.
 
    Согласно объяснениям Ван А., данным в судебном заседании, на территории города Энгельса Саратовской области им фактически осуществляется трудовая деятельность, носящая случайный характер. Постоянное место пребывания отсутствует.
 
    Таким образом, своими действиями Ван А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, несоблюдении правил миграционного учета, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
 
    Вина Ван А. в нарушении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением начальника отдела УФМС России по Саратовской области в городе Энгельсе от ДД.ММ.ГГГГ и лицом, привлекаемым к административной, а также его защитником не отрицается.
 
    Родных и близких, постоянно проживающих на территории России, Ван А. не имеет, постоянный источник доходов отсутствует. По вопросу постановки на миграционный учет по месту пребывания в отдел УФМС России по Саратовской области Ван А. не обращался, назвать указанное место затруднился.
 
    Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, длительность незаконного пребывания гражданина на территории Российской Федерации без регистрации, личность правонарушителя, который мер к убытию с территории Российской Федерации не предпринимает, цель своего длительного пребывания объяснить не может, вину в совершении правонарушения не отрицает, Ван А. следует подвергнуть наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Факт отсутствия сведений о месте постоянного пребывания Ван А. расцениваю как исключающий возможность контроля фактического места его нахождения, что послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его выдворении.
 
    Руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 29.7, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    признать гражданина Республики <данные изъяты> Ван А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей и выдворить за пределы Российской Федерации.
 
    До исполнения решения об административном выдворении Ван А. поместить в филиал специального приемника <данные изъяты>
 
    Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.
 
    Судья: