Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 5-281/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
13 июня 2013 года город Саратов
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова Ю.В.Медная, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова, при секретаре Алиевой О.Г., с участием старшего помощника прокурора ХХХ района г. ХХХ ХХХ, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Саратов, ул. Б. Садовая, д. 158, зал 608, дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонова Д. А., ХХХ года рождения, уроженца г. ХХХ, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. ХХХ, ул. ХХХ, д. ХХХ, кв. ХХХ
установил:
Временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Прокуратурой ХХХ района г. ХХХ на основании указания прокуратуры Саратовской области № ХХХ от ХХХ г. ежемесячного проводиться проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) арбитражным управляющим на всех стадиях процедур банкротства.
Установлено, что определение Арбитражного суда ХХХ области по делу № ХХХ от ХХХ г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Антонов Д.А., член Некоммерческого партнерства «ХХХ»
Во исполнение вышеуказанного поручения прокуратуры ХХХ области прокуратурой района на основании ст.ст.6, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» временному управляющему общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонову Д.А. ХХХ г. № ХХХ направлено требование о предоставлении ежемесячной информации в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «ХХХ».
Однако временным управляющим общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антоновым Д.А. в ответе на требование прокуратур района, поступившим ХХХ г., отказано в предоставлении информации со ссылкой на то, что проверку законности деятельности арбитражных управляющих осуществляет федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии на основании постановления Правительства РФ от 01.06.2009 г. № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
Запрашиваемая информация не была предоставлена так же ХХХ г. и ХХХ г.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
Исходя из вышеизложенного, при наличии законных оснований для проведения прокуратурой района проверки временным управляющим общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антоновым Д.А. в нарушение приведенных норм отказано в предоставлении необходимых документов, тем самым умышленно не исполнено требование прокурора.
В судебном заседании старший помощник прокурора ХХХ района г. ХХХ ХХХ поддержал доводы привлечения к административной ответственности временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонова Д.А. по ст. 17.7 КоАП РФ.
Временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонов Д.А. в судебное заседание назначенное на ХХХ г. не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин его неявки в суд мировому судье не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него также не поступало.
На основании п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку К РФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)
Согласно ч. 2 ст. 25.1. К РФ об АП дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Исходя из материалов дела, суд признает извещение временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонова Д.А. надлежащим, что подтверждается материалами дела, а именно распечаткой с официального сайта «Почта России».
Устанавливая обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела, законодатель предполагает и желание самого лица быть надлежаще извещенным.
В связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствии временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонова Д.А. Исследовав материалы дела,мировой судья приходит к следующему.
Вина временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ХХХ года (л.д.3-6);
-указанием прокуратуры ХХХ области от 02.03.2011 г. № 22/38 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о банкротстве» (л.д.12-14)
-требованием прокурора о предоставлении информации от ХХХ г. № ХХХ (л.д.18)
-ответом временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонова Д.А. (л.д.19-20)
-определением о введении наблюдения от ХХХ г.по делу № ХХХ (л.д.21-27)
Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонова Д.А. в совершении указанного административного правонарушения.
Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного временному управляющему общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонову Д.А. по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания временному управляющему общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонову Д.А. мировой судья в силу требований ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность временному управляющему общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонову Д.А., из представленных материалов не усматривается.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» Антонова Д. А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ХХХ.
Штраф перечислить на следующие реквизиты: ХХХ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. Саратова).
Мировой судья Ю.В.Медная
