Постановление от 31 мая 2013 года №5-281/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    31 мая 2013 года                                                                                  г.Тобольск
 
    Мировой судья судебного участка №1 Тобольского района Тюменской области Ниязова Линиза Бикбулатовна, рассмотрев в г.Тобольск Тюменской области, 6 микрн., д.№120 «Б»/1 (вставка), материалы дела №5-281-2013/1М, поступившие из МОНД №1 управления надзорной деятельности Главного управления МЧС РФ по Тюменской области, об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5. КоАП РФ, в отношении гражданина РФ Исмайлова Б.Ш.,  
 
у с т а н о в и л :
 
    в отношении начальника федерального казенного учреждения «Колония-поселение <НОМЕР>» УФСИН России по Тюменской области (далее ФКУ КП <НОМЕР> УФСИН России по Тюменской области) Исмайлова Б.Ш. государственный иснпектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5. КоАП РФ, <НОМЕР> от <ДАТА2>
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> Исмайлов Б.Ш., будучи начальником ФКУ КП <НОМЕР> УФСИН России по Тюменской области, расположенной в д.Лыткина <АДРЕС> района Тюменской области, не выполнил в установленный срок п.п. 4, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 23, 25, 26, 29, 30, 33, 35, 38, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 предписания заместителя главного государственного инспектора г.Тобольска, <АДРЕС> и Вагайского муниципальных районов по пожарному надзору <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее. Согласно предписанию заместителя главного государственного инспектора г.Тобольска, Тобольского и Вагайского муниципальных районов по пожарному надзору <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ФКУ КП <НОМЕР> УФСИН России по Тюменской области в соответствии с положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» предложено в установленный срок - март  2013 года на основании требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003. №313, предложено устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по указанному в нем перечню, а именно п.п. 4, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 23, 25, 26, 29, 30, 33, 35, 38, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50. Указанное предписание вручено Исмайлову Б.Ш. <ДАТА5>, о чем имеется запись в предписании.
 
    Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст.6 (абз. 22) ФЗ «О пожарной безопасности», входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст.2 ФЗ «О пожарной безопасности»).
 
    Как видно из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА2>, распоряжения о проведении внеплановой (выездной) проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> п.п. 4, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 23, 25, 26, 29, 30, 33, 35, 38, 41, 44, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50 (содержание которых изложено выше) предписания заместителя главного государственного инспектора г.Тобольска, Тобольского и Вагайского муниципальных районов по пожарному надзору <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок не выполнены. Указанное предписание принято уполномоченным органом в качестве меры принуждения, в установленном порядке предписание не оспорено, срок его исполнения не продлен.
 
    При изложенных обстоятельствах в действиях должностного лица - начальника ФКУ «Колония-поселение <НОМЕР>» УФСИН России по Тюменской области Исмайлова Б.Ш., о чем свидетельствуют копия выписки из приказа начальника УФСИН России по Тюменской области <НОМЕР> л/с от <ДАТА7>, копия его Должностной инструкции, утвержденной начальником УФСИН России по Тюменской области <ДАТА8>, усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5. КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В соответствии со ст.1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
 
    Согласно ст.2.5. КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, имеющие специальные звания сотрудники учреждений уголовно-исполнительной системы, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.  За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 3 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, 19.7.4, частью 5 статьи 19.8 и статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.
 
    Исмайлов Б.Ш. как видно из выписки из приказа <НОМЕР> л/с от <ДАТА7> назначен начальником ФКУ КП <НОМЕР> УФСИН России по Тюменской области, следовательно, по правилам ст.2.5. КоАП РФ в связи с допущенным им административным правонарушением должен нести ответственность дисциплинарную ответственность. Правом применять и налагать дисциплинарные взыскания на сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. №4202-1, Инструкцией о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 06.06.2005. №76, при нарушении служебной дисциплины подчиненным сотрудником руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы обязан предупредить его о недопустимости таких действий, а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины, провести служебную проверку, наложить на виновного дисциплинарное взыскание или передать материалы о проступке на рассмотрение суда чести (п.13.1).
 
    В силу ч.2 статьи 24.5. КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 ст.2.5. КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л :
 
    производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5. КоАП РФ в отношении Исмайлова Б.Ш. прекратить.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5. КоАП РФ в отношении Исмайлова Б.Ш. передать начальнику УФСИН России по Тюменской области <ФИО3>
 
    Постановление может быть обжаловано в Тобольский районный суд путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья судебного участка №1
 
    Тобольского района Тюменской области Л.Б. Ниязова