Постановление от 30 января 2013 года №5-28(1)/2012

                                                                                                          Дело № 5-28 (1)/2012
 
                                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    7 августа 2012 года                                                                              г.Вольск
 
    Судья Вольского районного суда Саратовской области М.В. Щипунова,
 
        рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Темп-Строй» по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                                    установил:
 
           Общество с ограниченной ответственностью «ТЕМП-Строй», расположенное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключило муниципальный контракт с администрацией ЗАТО г. Шиханы на проведение ремонта дорог по улице Ленина и прилегающей дворовой территории ЗАТО Шиханы. С ДД.ММ.ГГГГ путем фактического допуска к работе по замене бордюров на прилегающей к улице Ленина ЗАТО Шиханы дворовых территориях осуществлял трудовую деятельность гражданин Узбекистана Д.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющий разрешения на работу, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении (незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства).
 
           Вина ООО «ТЕМП-Строй» в совершении вышеназванного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего инспектора отделения УФМС России по Саратовской области в г. Вольске капитана внутренней службы Е., копией паспорта Д.С.Ю., его письменными объяснениями в протоколе об административном правонарушении, муниципальным контрактом № 22 от 18 июня 2012 года, заключенным между ООО «ТЕМП-Строй» и Муниципальным казенным учреждением «Управление городского хозяйства ЗАТО Шиханы Саратовской области», письменными объяснениями директора ООО «ТЕМП-Строй» В.О.Б., письменными показаниями свидетеля И.Б. А.о..
 
             И.Б. А.о. пояснил, что он работает заместителем директора ООО «ТЕМП-Строй». В конце ДД.ММ.ГГГГ 2012 года к нему подошел К.Р.Э. и поинтересовался, есть ли работа. Он ответил, что есть работа по установке бордюров. На следующий день К.Р.Э. принес паспорта еще восьми граждан Узбекистана и подтвердил готовность приступить к работе. Согласовав с администрацией ЗАТО начало работ, он сообщил К.Р.Э., что он с бригадой может начать работу. К.Р.Э. пояснил, что он и члены его бригады подали заявления о получении патента для осуществления трудовой деятельности у физических лиц. В состав бригады входил Д.С.Ю.
 
             В.О.Б. пояснила, что работает директором ООО «ТЕМП-Строй» с ДД.ММ.ГГГГ. В конце ДД.ММ.ГГГГ 2012 года организация получила тендер на проведение ремонтных работ дорог по улице Ленина и прилегающей территории ЗАТО Шиханы. В это время к ним обратился гражданин Узбекистана К.Р.Э. и предложил услуги своей бригады в количестве девяти человек. Он сообщил, что в конце июня его люди должны будут выехать за пределы РФ, после чего снова въедут и встанут на миграционный учет, затем подадут в УФМС заявления о получении патентов для осуществления трудовой деятельности. После получения разрешения администрации ЗАТО Шиханы на въезд на их территорию бригады рабочих, бригада въехала в ЗАТО. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригада граждан Узбекистана занималась заменой бордюров на прилегающих к улице Ленина ЗАТО Шиханы дворовых территориях. В состав бригады входил Д.С.Ю. О том, что для осуществления трудовой деятельности у юридических лиц иностранные граждане обязаны иметь разрешение на работу, она не знала.
 
         Согласно части 1 ст. 13.1. Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
 
        Согласно части 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
 
           В целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
 
          Согласно части 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
           В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судья учитывает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судья не усматривает.
 
           При назначении наказания судья учитывает также характер совершенного им административного правонарушения.
 
           Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что следует признать Общество с ограниченной ответственностью «ТЕМП-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с проведением ремонта дорог, на срок тридцать суток.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья
 
                                                         постановил:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТЕМП-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с проведением ремонта дорог на срок тридцать суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток.
 
    Судья                                                                                                     М.В. Щипунова