Постановление Бежицкого районного суда г. Брянска от 24 февраля 2021 года №5-280/2021

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 5-280/2021
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Юдина Л.И. (г.Брянск, ул.М.Стачки, д.9), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Есютенковой Валентины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 30 мин. Есютенкова В.Н., находясь по адресу: <адрес>, осуществила продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена, а именно продала одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью, объемом 1,0л. крепостью 31,2 %, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г.Брянску лейтенантом полиции Иода Е.А. по данному факту принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения в Бежицкий районный суд г.Брянска.
Есютенкова В.Н., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Таким образом, считаю возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено понятие административного правонарушения, под которым понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При этом, исходя из положений ч. 1 ст.1.6КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статья 14.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 кодекса.
Совершение изложенных действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.
В свою очередь правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).
В ст. 2 указанного Федерального закона N 171-ФЗ под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. К алкогольной продукции отнесена пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.
Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, приведенными положениями Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции юридическими лицами, не имеющими специальной лицензии, а также гражданами.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 30 мин. Есютенкова В.Н., находясь по адресу: <адрес>, осуществила продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена, а именно продала одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью, объемом 1,0л, крепостью 31,2 %, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства, вина Есютенковой В.Н., подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Есютенковой В.Н. и ФИО4, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, заключением эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятая жидкость является спиртосодержащей продукцией, произведенной из спирта этилового ректификованного низкой степени очистки путем разбавления его водой.
Указанные доказательства не вызывают сомнений в их достоверности и допустимости, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.
Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.
Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину Есютенковой В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При определении вида и размера административного наказания ЕсютенковойВ.Н. судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя и приходит к выводу о возможности назначения Есютенковой В.Н. наказания в виде административного штрафа в сумме 1500,00руб.
При рассмотрении вопроса о назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой в ходе производства по делу спиртосодержащей продукции суд учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В соответствии с абз. 3 п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.
Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в п.п. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данной норме корреспондирует п. 6 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п.п. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в п.п. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1027, согласно которому уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется способами, определенными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в присутствии должностного лица (должностных лиц) территориального органа.
Учитывая, что при производстве осмотра бутылки со спиртосодержащей жидкостью изъяты, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Есютенкову Валентину Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1500,00 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Изъятую в ходе производства по делу спиртосодержащую жидкость, упакованную: в черный полиэтиленовый пакет N в котором расположена пластиковая бутылка прозрачного цвета объемом 5,0 литров, одна стеклянная бутылка прозрачного цвета объемом 0,5 литров со спиртосодержащей жидкостью коричневого цвета; в белый полиэтиленовый пакет N в котором расположены три пластиковые бутылки прозрачного цвета объемом 5,0 литров, одна стеклянная бутылка прозрачного цвета объемом 0,25 литров, две пластиковые бутылки прозрачного цвета объемом 1,5 литров, одна стеклянную бутылку прозрачного цвета объемом 0,5 литров, одна пластиковая бутылка коричневого цвета объемом 1,0 литр; в черный полиэтиленовый пакет N в котором расположена пластиковая бутылка коричневого цвета объемом 1,0 литров со спиртосодержащей жидкостью коричневого цвета - уничтожить.
Разъяснить Есютенковой Валентине Николаевне, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с перечислением на реквизиты:
получатель: ОП N 1 УМВД по городу Брянску, ИНН 3250512737, КПП 325701001, р/с 40101810300000010008 банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, ОКТМО 15701000, КБК: 18811601141019000140, УИН: 18880432210001075117.
В случае неуплаты штрафа в установленные сроки, лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.И. Юдина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка