Решение от 20 мая 2014 года №5-280/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                   Дело № 5-2-280/2014
 
                                                                                                                           Строка № 150
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    20 мая 2014 год                                                                              г. Зерноград  
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Зерноградского судебного района Ростовской области Ткачев А.В., расположенного по адресу: Ростовская область, г. Зерноград, ул. Мира, д. 18, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Деменко Максима Александровича, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, место жительства по адресу: <АДРЕС> работающего индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,  -
 
установил:
 
     Деменко М.А., проживая по адресу: <АДРЕС> не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. А именно, он не представил в срок сведения по требованию МИФНС РФ № 18 по Ростовской области, вынесенному на основании Решения <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.
 
            Деменко М.А. в суде свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ признал. Он пояснил, что Решение <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля и требование МИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области о предоставлении указанных в нем документов он получил <ДАТА4> через своего представителя по доверенности <ФИО1>. Документы, указанные в требованию он не представил в МИФНС РФ <НОМЕР> поскольку почитал ранее проведенную проверку оконченной о чем направил письмо от <ДАТА5> в налоговую службу.
 
            Вина Деменко М.А. в инкриминируемом ему правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:
 
              -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, который составлен правильно, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ с описанием в нем события правонарушения;
 
              -Решением <НОМЕР> от <ДАТА7> МИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области о проведении выездной налоговой проверки в отношении Деменко М.А., в котором указаны вопросы, по которым будет проведена проверка;
 
              -Решением <НОМЕР> от <ДАТА3> МИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области о проведении выездной налоговой проверки в отношении Деменко М.А., в котором указаны вопросы, по которым будет проведена проверка с требованием, в котором указан перечень документов необходимых для проведения проверки и имеется отметка о вручении их доверенному лицу <ФИО1> <ДАТА4>;
 
          -письмом от <ДАТА9> ИП <ФИО2> в котором он указывает свое несогласие о предоставлении дополнительных документов;
 
          -письмом  от <ДАТА10> МИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области в котором Деменко М.А. разъясняется необходимость предоставления документов для проведения налогового контроля и разъясняется ответственность за уклонение от предоставления этих документов;
 
           -письменным уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА11> о вызове налогоплательщика, которым Деменко М.А. вызывался в ИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области  для составления протокола об административном правонарушении с почтовым извещением о вручении его адресату <ДАТА12> 
 
            В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ-давая в совокупности оценку представленным доказательствам вины правонарушителя, мировой судья находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.
 
    Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.
 
    В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
          Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу ст. 89 НК РФ - выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.
 
    В случае, если у налогоплательщика отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной налоговой проверки, выездная налоговая проверка может проводиться по месту нахождения налогового органа.
 
    Решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
 
 
    В соответствии с ст. 93 НК РФ - должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
 
    В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку.
 
    Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 настоящего Кодекса.
 
    Истребуемые документы могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
 
    Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в налоговый орган (должностному лицу), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
 
    В случае, если истребуемые у налогоплательщика документы составлены в электронной форме по установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, форматам, налогоплательщик вправе направить их в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
 
    Порядок направления требования о представлении документов и порядок представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    В случае необходимости налоговый орган вправе ознакомиться с подлинниками документов.
 
    Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков) со дня получения соответствующего требования.
 
    В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного настоящим пунктом срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.
 
    В течение двух дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение.
 
    При проведении налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков продление сроков осуществляется не менее чем на 10 дней.
 
    Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.
 
    В случае такого отказа или непредставления указанных документов в установленные сроки должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, производит выемку необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса.
 
    В ходе проведения налоговой проверки, иных мероприятий налогового контроля налоговые органы не вправе истребовать у проверяемого лица (консолидированной группы налогоплательщиков) документы, ранее представленные в налоговые органы при проведении камеральных или выездных налоговых проверок данного проверяемого лица (консолидированной группы налогоплательщиков). Указанное ограничение не распространяется на случаи, когда документы ранее представлялись в налоговый орган в виде подлинников, возвращенных впоследствии проверяемому лицу, а также на случаи, когда документы, представленные в налоговый орган, были утрачены вследствие непреодолимой силы.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 101 НК РФ - в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц (два месяца - при проверке консолидированной группы налогоплательщиков), дополнительных мероприятий налогового контроля.
 
    В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения.
 
    В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 настоящего Кодекса, допрос свидетеля, проведение экспертизы.
 
           Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена и вина Деменко М.А..
 
     Действия Деменко М.А. судом квалифицируются по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи..
 
    Решая вопрос о размере наказания правонарушителю, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, данные о личности правонарушителя, его имущественное и семейное положение, отсутствие вредных последствий, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 15.6, 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ мировой судья, -
 
постановил:
 
    Деменко Максима Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в <НОМЕР>.
 
    Штраф оплачивается по следующим реквизитам: <НОМЕР>
 
    Разъяснить  Деменко М.А., что штраф необходимо оплатить добровольно, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки штрафа. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа может быть произведена судом на основании ст. 31.5 КоАП РФ по его ходатайству. В случае неуплаты штрафа в указанный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.   
 
    Постановление может быть обжаловано в Зерноградский районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Зерноградского судебного района Ростовской области в течение 10-ти суток.
 
 
 
 
Мировой судья                         А.В. Ткачев