Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-280/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-280/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС> Посад
Мировой судья 230 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ЗАО «Электроизолит», расположенного по адресу: 141 371, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Электроизолит» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах: в ходе осуществления Центральным Управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в период времени с 10 часов 00 минут <ДАТА2> по 17 часов 00 минут <ДАТА3> проверки деятельности ЗАО «Электроизолит», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, были выявлены нарушения законодательства в области осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, а именно: 1) площадка сливного фронта не имеет твердого водонепроницаемого покрытия, огражденного по периметру бортиком высотой не менее 0,2м и уклонов не менее 2% для стока жидкости к приемным устройствам, отсутствует лебедка для уборки подвижного состава с места выгрузки при возникновении чрезвычайных ситуаций, 2) отсутствуют средства противопожарной защиты, необходимые для лиувидации пожара, и их нахождение в работоспособном состоянии, 3) сливщики-разливщики цеха сырья в установленном законом порядке не прошли аттестацию и повышение квалификации по требуемой специализации, 4) в штате предприятия отсутствует лицо, ответственное за ведение учета происшествий и их анализ, включая причины их возникновения, то есть юридическим лицом нарушены требования п.п. «б,г,ж» п.4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, ст. 37 ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О пожарной безопасности», п. 6.1.1 «Правил безопасности лакокрасочных прозиводств», п.1 ст. 9 ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9.5 СНиП2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов», Приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий», обязательных для соблюдения согласно п.2 ст.2 ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В судебном заседании представитель ЗАО «Электроизолит», не оспаривая наличие вины юридического лица в совершении правонарушения, изложенного в описательной части настоящего постановления, просил суд учесть, что на сегодняшний день предприятием предпринимаются всевозможные меры, направленные на устранение выявленных нарушений. При назначении накаказания просил суд учесть финансовое положение юридического лица, признание вины, обязание впредь подобных нарушений не допускать и назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией данной статьи.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные суду письменные доказательства в их совокупности, заслушав объяснения представителя юридического лица, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте является лицензируемой деятельностью на основании п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В соответствии со ст. 8 вышеназванного Закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 221 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" утверждено Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, которым установлены лицензионные требования к лицензиату.
Факт нарушения ЗАО «Электроизолит» условий лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, уставными документами ЗАО «Электроизолит», свидетельствами о гос. регистрации ЗАО «Электроизолит» и постановке на налоговый учет, свидетельствами о регистрации права собственности юридического лица на подъездные железнодорожные пути и лицензией от <ДАТА11> на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, приказом о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА12>, актом проверки юридического лица от <ДАТА13> и внесенным предписанием по результатам его проведения.
Оснований не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных доказательствах, суд не усматривает, их допустимость участниками процесса в судебном заседании не оспорена.
Согласно вышеизложенного и принимая во внимание признание вины в совершении вменяемого правонарушения представителем юридического лица, суд приходит к выводу о доказанности вины ЗАО «Электроизолит» в совершении инкриминируемого правонарушения и его действия квалифицирует по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Признание вины, совершение правонарушения впервые, обязание впредь подобных нарушений не допускать, принятие мер по устранению выявленных в ходе проведение проверки нарушений закона юридическим лицом, суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание принципы справедливости и соразмерности назначаемого наказания характеру совершенного административного правонарушения, наличие ходатайства юридического лица о снижении размера наказания за совершенное правонарушение, руководствуясь положениями Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА14> N 4-П, суд считает возможным назначить ЗАО «Электроизолит» наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 14.1.2 ч.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, так как полагает, что наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не будет отвечать целям административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1-4.4, 4.6, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ЗАО «Электроизолит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
получатель: Управление федерального казначейства по г. <АДРЕС> (Центральное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/сч 04731809690)
ИНН получателя: 7701589309
КПП получателя: 770101001
Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России г. <АДРЕС>
БИК <НОМЕР>
Счет <НОМЕР> 00000010041
КБК 106 1 16 900 20 02 6000 140
Код ОКТМО 45375000
Платежный документ об оплате штрафа подлежит представлению в судебный участок <НОМЕР>.
Согласно положениям ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья <ФИО1>
