Постановление от 26 августа 2014 года №5-280/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-280/2014
    Дело №___________
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении.
 
 
 
    26 августа 2014 г.         г. Павловский Посад, Московская область
 
 
               Мировой    судья   судебного участка №181       Павлово-Посадского судебного    района     Московской   области     Ларионов С.Е., с участием представителя юридического лица по доверенности  Артамоновой А.С., при секретаре судебного заседания Солдатенко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:  Муниципального унитарного предприятия Павлово Посадского муниципального района Московской области «Управляющая компания «Жилой дом» (далее МУП «УК «Жилой дом»), расположенное по адресу Московская область г. Павловский Посад, пер. Корнево-Юдинский, д. 3, ранее привлекалось к административной ответственности,
 
                                                    УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА2> Государственной жилищной инспекцией Московской области проведена проверка технического  состояния жилого дома, расположенного по <АДРЕС>
 
    В ходе проверки установлено, что состояние жилого дома не соответствует  п. 3.2.9   Правил   и   норм   технической        эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ  от <ДАТА3> <НОМЕР>.
 
    Представителю МУП «Управляющая компания «Жилой дом» <ДАТА4>  выдано предписание <НОМЕР> , согласно которому МУП Павлово Посадского муниципального района Московской области «Управляющая компания «Жилой дом» обязано произвести ремонт по <АДРЕС>, а именно: выполнить ремонт штукатурного слоя фасада в районе первого подъезда; выполнить ремонт в местах разрушения штукатурного слоя цоколя по периметру жилого дома; выполнить ремонт в местах разрушения несущих бетонных конструкций балкона (плиты и опорных бетонных балок), обеспечить безопасность людей; выполнить ремонт в 1 и 2 подъездах.
 
    Установлен срок исполнения предписания до <ДАТА5>    
 
    Государственной жилищной инспекцией Московской области <ДАТА6>   проведена проверка исполнения предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>  в ходе которой установлено, что предписание не выполнено полностью.
 
    По результатам проверки составлен акт от  <ДАТА6>  
 
    В отношении юридического лица МУП Павлово Посадского муниципального района Московской области «Управляющая компания «Жилой дом»  составлен протокол об административном правонарушении  от <ДАТА6>  <НОМЕР>по  ст. 19.5 ч. 1 КРФ об АП.
 
    Представитель юридического лица МУП «Управляющая компания «Жилой дом» Артамонова А.С.  в суд явилась, вину признала частично.  Артамонова А.С. показала, что п.п.  1,2,4 предписания  выполнены, что подтверждается актом на выполнение работ от <ДАТА7>  Не выполнен п. 3 предписания? т.к. необходимо проводить капитальный ремонт дома. Она не может пояснить, почему акт от <ДАТА7> о выполненных работах не был представлен  сотруднику  Жилищной инспекции в ходе проверки <ДАТА6> Она также не знает, почему  в акте отсутствует исходящий номер документа и направлялся ли документ  в Жилищную инспекцию.
 
    Управляющая организация-это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
 
    Согласно  Уставу МУП Павлово-Посадского муниципального района Московской области «УК «Жилой дом» п.3.2.1-3.2.3: Предприятие осуществляет управление многоквартирным домом, содержание, эксплуатацию и ремонт жилого и нежилого фондов; эксплуатация, обслуживание, содержание и ремонт объектов  инженерной коммуникации  (энергетического, теплового, водо-канализационного оборудования, и др.)
 
    Согласно п. 3.2.9. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»- периодичность ремонта подъездов  должна быть соблюдена один раз в пять лет или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
 
    Доказательствами, подтверждающими виновность юридического лица МУП  Павлово Посадского муниципального района Московской области «Управляющая компания «Жилой дом»  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФ об АП  является:  
 
    протокол об административном правонарушении от <ДАТА6>  <НОМЕР> , в котором указаны обстоятельства совершения юридическим лицом МУП  Павлово Посадского муниципального района Московской области «Управляющая компания «Жилой дом»    административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФ об АП ;
 
    предписание от  <ДАТА4>  <НОМЕР> в отношении МУП  Павлово Посадского муниципального района Московской области «Управляющая компания «Жилой дом»  по устранению выявленных нарушений в области технического состояния жилого дома по <АДРЕС> Установлен срок исполнения предписания до <ДАТА5> ;
 
    акт проверки от <ДАТА6>,  в котором указано, что  предписание от  <ДАТА4> <НОМЕР>     в отношении производства ремонтных работ жилого дома по <АДРЕС>   юридическим лицом МУП «УК «Жилой дом»  в установленный срок  не исполнено ;
 
    уведомление о проведении проверк4и от <ДАТА8> МУП «УК «Жилой дом»;
 
    уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> МУП «УК «Жилой дом»;
 
    Устав МУП Павлово Посадского муниципального района Московской области «Управляющая компания «Жилой дом»;
 
    Положение о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»;
 
    Договор <НОМЕР> управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений по <АДРЕС>;
 
    Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе МУП «УК «Жилой дом»;
 
    Свидетельство о государственной регистрации МУП «УК «Жилой дом»;
 
    Выписка из ЕГРЮЛ в отношении МУП «УК «Жилой дом»;
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА9> о привлечении Муниципального унитарного предприятия Павлово-Посадского муниципального района Московской области «УК «Жилой дом»  к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КРФ об АП в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Постановление вступило в законную силу <ДАТА10>
 
    У суда нет оснований не доверять указанным документам, поскольку они составлены без нарушений действующего законодательства, права, предусмотренные ст. 25.1, 25.4,25.5 КРФ об АП, ст. 51 Конституции РФ   правонарушителю разъяснены, копия протокола вручена.
 
    Протокол об административном правонарушении представителем юридического лица МУП Павлово Посадского муниципального района Московской области «Управляющая компания «Жилой дом» не обжалован.
 
    Все доказательства по делу признаны допустимыми, полученными в соответствии с действующим законодательством.
 
    Суд критически относится к акту на выполнение работ от <ДАТА7>, который в судебном заседании представила Артамонова А.С., т.к. последняя не смогла пояснить суду, почему данный документ не был предоставлен сотруднику Жилищной инспекции в ходе проверки <ДАТА6> и не направлен в Жилищную инспекцию. 
 
    В акте отсутствует исходящий номер, который бы подтверждал, что акт направлялся в  Жилищную инспекцию, что свидетельствует о том, что на момент проверки <ДАТА6> указанный акт отсутствовал.
 
    Давая юридическую оценку совершённого, суд считает правильным квалифицировать действия юридического лица  МУП Павлово Посадского муниципального района Московской области «Управляющая компания «Жилой дом»,  как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа  (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и считает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КРФ об АП   установленной.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие  обстоятельства, смягчающего административную ответственность;   наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность- повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КРФ об АП, в связи с чем суд считает необходимым  назначить ему наказание в пределах санкции статьи, установленной законом.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие Павлово Посадского муниципального района Московской области «Управляющая компания «Жилой дом», расположенное по адресу Московская область г. Павловский Посад, пер. Корнево-Юдинский, д. 3, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>  признать  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечь к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  пятнадцать  тысяч рублей в доход соответствующего бюджета.
 
          Вещественных доказательств нет.
 
          Постановление может быть обжаловано в  Павлово Посадский городской суд Московской  области через мирового судью в  течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
            Мировой  судья                                                  Ларионов С.Е.
 
 
 
 
    По уплате штрафа:
 
    Управление Федерального Казначейства по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области». ИНН/КПП 5018092629/501801001 Банк получателя: отделение 1 Москва Счет получателя 40101810600000010102 БИК044583001 Код БК РФ 81711690040040000140 ОКТМО46734000