Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 5-280/2014
Решение по административному делу
Дело < номер >
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
< дата 1> < адрес >
Мировой судья судебного участка < номер > г. < адрес > РХ Музалевская Н.В.,
при секретаре Смирновой А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении < сведения обезличены > < Сорокина А.В. 1>, < дата 2> рождения, уроженца < адрес >, проживающего по адресу: < адрес > привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо Первый заместитель главы администрации города < адрес > < Сорокин А.В. 1> не выполнил в установленный срок законное предписание врио. Главного государственного инспектора Безопасности дорожного движения ОМВД России по < адрес > от < дата 3>, согласно которому в срок до < дата 4> предписано нанести горизонтальную разметку согласно проекту организации дорожного движения по улице Советская в районе дома < номер > в < адрес >.
В судебном заседании первый заместитель Главы администрации города < адрес > < Сорокин А.В. 1> пояснил, что признает факт неисполнения предписания, причиной этому послужило недостаточное финансирование, в настоящее время решается вопрос о нанесении разметки в июне 2014 года.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, < Новиков Д.А. 3>, поддержал основания привлечения должностного лица к ответственности, пояснил, что имелось несколько предписаний, но в протоколе от < дата 5> указано лишь на неисполнение предписания по < адрес >, 74 в < адрес >, т.к. на пешеходном переходе по данному адресу произошло ДТП, пострадал ребенок.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с п.5 ст.14 ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с положениями ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
Согласно п. 6.2.17 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" утв. Приказом Ростехрегулирования от < дата 6> N 120-ст. в ред. от < дата 7> "Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
Из п.4.2.1 ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от < дата 8> < номер >, следует, что разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.
Согласно п.5.6.24 ГОСТа Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от < дата 6> < номер >.
Из материалов дела следует, что < дата 3> врио главного государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по < адрес > < ФИО 4> в отношении первого заместителя Главы администрации города < адрес > < Сорокина А.В. 1> выдан ряд предписаний, со сроком исполнения до < дата 4>, о нанесении горизонтальной разметки согласно проекту организации дорожного движения по улицам Советская, Бограда, Юбилейная, Октябрьская, а также проспекта Космонавтов в < адрес > в соответствии с действующей технологией, погодными условиями и внесенными изменениями в национальные стандарты.
Актами выявленных недостатков от < дата 9>, рапортом гос инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. < адрес > < Новикова Д.А. 5> зафиксировано неисполнение предписаний.
Согласно проектам организации дорожного движения улиц < адрес >, утвержденных < дата 10>, < дата 11> на вышеуказанных улицах выполнение дорожной разметки предусмотрено.
Полномочия должностного лица < Сорокина А.В. 1> подтверждены Приказом < номер > от < дата 12> о принятии на работу на должность муниципальной службы, должностной инструкцией Первого заместителя главы Администрации < адрес >.
Являясь уполномоченным лицом, ответственным за содержание в нормативном состоянии автомобильных дорог, дорожных сооружений, он не осуществил должного контроля за их состоянием, что свидетельствует о наличии в бездействии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Довод о проблемах финансирования не может отрицать вины должностного лица в совершении правонарушения.
Действия Должностного лица < сведения обезличены > < Сорокина А.В. 1> суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
При назначении административного наказания суд, в силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - < сведения обезличены > < Сорокина А.В. 1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, обязательные работы или административный арест.
Сумму административного штрафа внести на расчетный счет: (МВД Хакасии) < номер > в ГРКЦ НБ РХ Банка России г. < адрес >, БИК < номер >, ИНН < номер >, КПП < номер >, ОКАТО 95415000000 КБК 188 116 900 400 46 000 140».
При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в < адрес > городской отдел УФССП для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в < адрес > городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Музалевская
Постановление вступило в законную силу «___»_____________ года
Исполнительный документ выдан «___»____________года.
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Отметка об исполнении_______________________________________________
