Постановление от 26 июня 2014 года №5-280/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    30 июня 2014 года                                                                                                        <НОМЕР>
 
 
    Мировой судья судебного участка № 10 по судебному району Советский район г. Уфы Республики Башкортостан Самойлова Ю.В., рассмотрев в помещении судебного участка, находящегося по адресу: г. Уфа, ул. К.Маркса, д.52/1, каб.202, материалы дела об административном правонарушении в отношении Миняевой И.В.,  <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей директором Частного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ЧОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), проживающей по адресу: <АДРЕС>
 
 
            УСТАНОВИЛ:
 
    Директор Частного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Миняева И.В. привлекается к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по адресу: <АДРЕС>, в ходе плановой выездной проверке по лицензионному контролю, было установлено, что должностное лицо - директор ЧОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период времени с <ДАТА4> по настоящее время допустила нарушение п. «а» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 года № 966, в части наличия на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам отсутствие правоустанавливающих документов на объекты для проведения практических занятий по образовательным программам предмета «Физическая культура» (лыжная подготовка, скоростные практические занятия) проводятся в лесной полосе микрорайона «Парковый»), что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) должностного лица - директора ЧОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Миняевой И.В.  осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В судебном заседании Миняева И.В. вину не признала, пояснив, что уроки физической культуры проводятся в спортивной зале, а зимой на лыжах. Занятия проводятся на лыжне в лесной полосе микрорайона «Парковый». Здание школы находится в распоряжении на основании договора аренды нежилого помещения от <ДАТА6>, заключенного между НОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию.
 
    В силу пп. "а" п. 6 Постановления Правительства РФ N 966 от 28.10.2013 «О лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.
 
    Согласно пункту 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 966 от 28.10.2013, к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе:
 
    а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 настоящего Положения;
 
    б) повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 6, подпунктами "а", "в", "г" пункта 7 настоящего Положения.
 
    В соответствии с ч.11 ст.19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
 
    1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
 
    2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
 
                Таким образом, на основании вышеприведенных норм права, учитывая, что здание образовательного учреждения находится в распоряжении на законном основании, что подтверждается договором аренды нежилого помещения от <ДАТА6>, заключенного между НОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа, суд не усматривает в действиях директора Миняевой И.В. грубых нарушений лицензионных требований.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Миняевой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в связи с чем, дело об административном правонарушении, в силу п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
 
    На основании ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Миняевой И.В. по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава правонарушения.       
 
    Копию постановления направить в Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
 
 
    Мировой судья                                                                                         Ю.В.Самойлова
 
 
 
    СОГЛАСОВАНО:
 
    Мировой судья                                                                                         Ю.В.Самойлова