Постановление от 27 мая 2014 года №5-280/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-280/2014
 
 
 Дело № 5-280/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Каменск-Уральский                                                            30 мая 2014 года
 
 
       Мировой судья судебного участка № 1 Красногорского района г.Каменска-Уральского Свердловской области Волосникова Л.Г., находящийся по ул.Попова 5 в г.Каменске-Уральском Свердловской области,
 
    рассмотрев на основании ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, в отношении Никулиной Л.Е.,
 
у с т а н о в и л :
 
 
    <ДАТА2> в 10 час 15 мин Никулина Л.Е., являясь заведующей столовой ГАОУ СПО СО «Каменск-Уральский многопрофильный техникум», расположенного по <АДРЕС>, допустила нарушение обязательных требований к продукции и процессам хранения, реализации и утилизации.
 
    <ФИО1> в судебном заседании вину признала пояснила, в марте 2014 года осуществлялась плановая выездная проверка Роспотребнадзора, по результатам которой была установлено занижение величин белков, жиров, углеводов, энергетической ценности в суточном рационе. У техникума заключен договор с пищевой лабораторией, которая разрабатывает план-меню на 2 недели с учетом калорийности, а также дважды в год проверяет блюда на калорийность. Кроме того, в результате проверки было установлено несоответствие соли поваренной йодированной требованиям ГОСТа по показателю «массовая доля йода». Соль техникум приобретает у ОАО «Красногорское», производителем является Соль-Илецк.
 
    Выслушав  <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Из содержания указанной нормы следует, что субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец (лицо, осуществляющее хранение и (или) реализацию пищевой продукции).
 
    Объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в нарушении обязательных требований к продукции и процессам ее реализации.
 
    Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения <НОМЕР>-03-05/2343 от <ДАТА3> (л.д.9-12) Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА2> проведена плановая выездная проверка столовой ГАОУ СПО СО «Каменск-Уральский многопрофильный техникум», расположенноо по адресу: г.Каменск-Уральский ул1-го Мая 23, в ходе которой, для проведения лабораторных испытаний, были произведены отбор «Суточного рациона учреждений среднего-прфессионального образования» и отбор «Соли поваренной пищевой йодированной».
 
    Отборы проб продовольственного сырья, пищевых продуктов были взяты в соответствии требованиями п. 2.7.1 МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами»
 
    По результатам проведения лабораторных испытаний установлено несоответствие пищевой продукции требованиям пунктов 6.9 и 9.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
 
    Принимая во внимание, что права и интересы потребителей продукции могут быть обеспечены только при условии соответствующего контроля качества продукции (и сопряженных с ней процессов) на всех этапах оборота продукции, в том числе и на этапе реализации, действия должностного лица - заведующей стлловой <ФИО1>, не обеспечившей должным образом контроль за качеством реализуемой продукции, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При этом мировой судья считает, что <ФИО1> подлежит привлечению к административной ответственности как гражданка, а не как должностное лицо, по следующим основаниям:
 
    В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководители и другие работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Организационно-распорядительные функции включают в себя руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.
 
    К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
 
    Выполнение указанных организационно-распорядительных либо административно - хозяйственных функций не относятся к должностным обязанностям заведующей столовой, каковой является <ФИО1>
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Никулина Л.Е. вину признала, ранее не привлекалась к административной ответственности за правонарушения. Поэтому мировой судья считает возможным назначить ей минимальное наказание.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Никулиной Л.Е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Штраф перечислить на следующие реквизиты:
 
    Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области)
 
    ИНН: <НОМЕР>
 
    КПП <НОМЕР>
 
    БИК <НОМЕР>
 
    ОКМТО 65740000
 
    Счет <НОМЕР>
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>
 
    КБК 14111601000016000140
 
    УИН 14102660015214001479.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии постановления в Красногорский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Красногорского района г.Каменска-Уральского.
 
    Мотивированное постановление изготовлено 30 мая 2014 года.
 
 
    Мировой судья                                                                                Волосникова Л.Г.