Постановление от 17 июня 2013 года №5-280/2013

Решение по административному делу
Дело №5-280/2013
 
Постановление
 
    21 июня 2013 г.                                                                                             г. Саратов
 
    Мировой    судья    судебного   участка   №  8   Заводского   района   г.   Саратова    М.А. Новиков исполняющего обязанности морового судьи судебного участка № 6 Заводского района г.Саратова по отправлению правосудия, при секретаре Ю.М. Ивашовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст.14.26 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Саратова, проживающего по адресу: г. Саратов, <АДРЕС>,
 
установил:
 
    15 мая 2013 года в 18 час. 30 мин. в гараже, расположенном напротив <АДРЕС> по улице Томская г. Саратова Александров М.А. осуществлял прием лома черного и цветного металлов без соответствующих информации и документов, в отсутствие приемо-сдаточного акта, без проведения радиационного контроля и контроля взрывоопасности, чем нарушил Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения и  Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения.
 
    В судебном заседании Александров М.А. свою вину не признал, не согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе, пояснив, что он сидел в соседнем гараже, когда пришли сотрудники полиции. Металл, который был обнаружен и изъят сотрудниками полиции, принадлежит ему, лом металла он не принимал, у него нет инструментов для распила металла.
 
    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.     
 
    В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Выслушав <ФИО1>, допросив свидетеля <ФИО2>, рассмотрев материалы дела, мировой судья считает, что в действиях <ФИО1> имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, т.е. нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 369 (ред. от 12.12.2012) утверждены Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения". Данными правилами определены требования к организации приема лома и отходов черных металлов и порядок их приема.
 
    В соответствии с п.4 указанных Правил на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:
 
    а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
 
    б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов;
 
    в) распорядок работы;
 
    г) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов.
 
    Согласно п.5 Правил на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация:
 
    а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
 
    б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов;
 
    в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
 
    г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
 
    д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов;
 
    е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.
 
    В соответствии с п.8 Правил юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 <НОМЕР> (ред. от 12.12.2012) утверждены Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения". Данными правилами определены требования к организации приема лома и отходов черных металлов и порядок их приема. Данными правилами определены требования к организации приема лома и отходов черных металлов и порядок их приема.
 
    В соответствии с п.4 указанных правил на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:
 
    а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
 
    б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;
 
    в) распорядок работы;
 
    г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов;
 
    д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.5 Правил на объектах по приему лома и отходов цветных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация:
 
    а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
 
    б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов;
 
    в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
 
    г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
 
    д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов;
 
    е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.
 
    В соответствии с п.9. Правил юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность.
 
    В судебном заседании установлено отсутствие вышеуказанных документов у Александрова М.А. при приеме им лома металла, а также установлен факт не проведения радиационного контроля и контроля взрывоопасности при приеме лома металла.
 
    Доказательств наличия вышеуказанных документов, наличия оборудования, необходимого для проведения радиационного контроля и контроля взрывоопасности, а также проведения указанных мероприятий при приеме металла Александровым М.А. суду не представлено.
 
    Кроме того, Александровым М.А. не представлены доказательства того, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также документы, подтверждающие право собственности на указанные лом и отходы.
 
    Вина Александрова М.А. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ №0192636 от 15.05.2013 г., протоколом изъятия вещей и документов от 15.05.2013 г., рапортом сотрудника ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову, объяснениями свидетеля <ФИО3>, справкой об отсутствии в ЕГРИП запрашиваемой информации.
 
    Доводы Александрова М.А. о том, что  он находился в соседнем гараже, когда проводилась проверка, лом металла не принимал, что не имеет необходимых инструментов, судом не принимаются во внимание, поскольку они являются противоречивыми, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а также показаниями  свидетеля <ФИО2>
 
    Свидетель Коршиков М.А. показал, что при проведении проверки Александров М.А. находился в гараже напротив дома №12 по ул.Томская г.Саратова, соседний гараж был закрыт, в его гараже находился лом черного и цветного металла, который впоследствии был изъят в присутствии понятых. Кроме того, в гараже находилась пила-«болгарка» с диском для распила металла. Никакой информации о деятельности пункта по приему металла, средств для проведения радиационного контроля и контроля за взрывоопасности лома металла при принятии не имеется. Впоследствии в присутствии Александрова М.А. был составлен в отношении него протокол об административном правонарушении по ст.14.26 КоАП РФ.
 
    Оснований не доверять показаниям свидетеля <ФИО2> у суда не имеется, поскольку согласно материалам дела он является действующим сотрудником полиции и во исполнение Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О полиции» действует в соответствии с принципами законности и беспристрастности.
 
    Перечисленные в деле доказательства суд находит относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания Александрова М.А. виновным в совершении указанного административного правонарушения, поскольку доказательства получены в соответствии с требованиями административно-юрисдикционного законодательства, соответствуют друг другу.
 
    Санкция статьи 14.26 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа, на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
 
    подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
 
    изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
 
    Учитывая, что доказательств права собственности на изъятые лом черного металла весом 8 кг и лом цветного металла весом 5 кг  на момент проверки Александровым М.А. представлены не были и, соответственно,  находились в противоправном владении последнего, указанные предметы административного правонарушения не подлежат конфискации, а обращаются в собственность государства.
 
    Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
 
    С учетом обстоятельств дела, личности Александрова М.А., отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья находит необходимым назначить ему наказание в виде штрафа. 
 
    Оснований назначения наказания в виде административного ареста, освобождения от наказания, суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
постановил:
 
    Александрова Максима Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с перечислением его на имя УФК по Саратовской области (УМВД по г.Саратову; код подразделения 099-002), КПП 645201001, ИНН 6455014992, БИК 046311001, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области г. Саратов, кор/счет 40101810300000010010, код бюджетного классификатора 188 116 90040 04 6000 140, Код ОКАТО 63401000000.
 
    Лом черного металла весом 8 кг, цветного металла весом 5 кг, хранящийся в Отделе полиции №2 в составе УМВД России по г.Саратову подлежит обращению в доход государства.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Саратова через мирового судью в течение 10 дней со дня вынесения либо получения его копии.
 
    Мотивированное постановление в полном объеме будет вынесено 21 июня 2013 года.
 
    Днем вынесения постановления считать день изготовления постановления в полном объеме 21 июня 2013 г.
 
 
 
    Мировой судья: