Постановление от 27 мая 2013 года №5-280/2013

Решение по административному делу
    Дело №5-280/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 27 мая 2013 года город Саратов Мировой судья судебного участка №5 Волжского района г. Саратова Агишева М.В. (г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д.1, к. 900), при секретаре Казбаевой А.Т., с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области: ведущего специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Царевой Е.И., заместителя начальника отдела юридического обеспечения Солодовникова А.Ю., представителя юридического лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Нурис» Казаковой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Нурис» (далее ООО «Нурис»), юридический адрес: г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>,
 
установил:
 
    Юридическое лицо ООО «Нурис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно, не уплатило штраф в сроки, предусмотренные КоАП РФ, наложенный на него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
 
    ООО «Нурис» постановлением по делу об административном правонарушении №66 от 21.02.2013 года подвергнуто штрафу в размере 10000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 03.03.2013 года. На 03.04.2013 года штраф не уплачен, в связи с чем 18.04.2013 года ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Царевой Е.И. был составлен протокол об административном правонарушении №000050 в отношении ООО «Нурис» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Представитель Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Царева Е.И. в судебном заседании протокол об административном правонарушении от 18.04.2013 г. поддержала, просила привлечь ООО «Нурис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 2025 КоАП РФ, Представитель Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Солодовников А.Ю. также поддержал протокол об административном правонарушении от 18.04.2013 г., составленный в отношении ООО «Нурис» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при этом пояснил, что на момент составления указанного протокола срок уплаты административного штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, составлял тридцать дней со дня вступления постановления в законную силу. 05.04.2013 г. Федеральным законом РФ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» №49-ФЗ были внесены изменения в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно данным изменениям административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченнымк административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Таким образом, на 03.05.2013 г. сведений об уплате ООО «Нурис» административного штрафа в размере 10000 рублей не имеется. С заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа ООО «Нурис» не обращалось. Представитель юридического лица - директор ООО «Нурис» Казакова Г.И. в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не признала и пояснила, что стоматологическому кабинету ООО «Нурис» впервые 22.03.2007 года сроком на 5 лет было выдано СЭЗ на ИИИ №64.01.02.000./4000 663 03 07 на осуществление деятельности в области источников ионизирующего излучения, а также лицензия на осуществление данной деятельности. В конце 2011 года ведущим специалистом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Царевой Е.И. в устной форме ООО «Нурис» было проинформировано, что СЭЗ на ИИИ, срок которого заканчивался у ООО «Нурис» 22.03.2012 года, больше не требуется. Письменного уведомления об отмене СЭЗ на ИИИ за подписью и печатью должностного лица Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ООО «Нурис» не получало. В ноябре 2012 года Царевой Е.И. было сообщено ООО «Нурис» о возобновлении оформления СЭЗ на ИИИ, после чего ООО «Нурис» обратилось в радиологический отдел, где дали перечень документов, необходимых собрать для получения СЭЗ. В кратчайшие сроки получить СЭЗ на ИИИ не представлялось возможным. 13.02.2013 года по результатам проверки деятельности ООО «Нурис» Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку в реестре выданных санитарно-эпидемиологических заключений (СЭЗ) установлено отсутствие СЭЗ о соответствии деятельности ООО «Нурис» с источником ионизирующего излучения (ИИИ) аппаратом рентгеновским дентальным «Heliodent Vario» № 04988 2001 г.в. санитарным правилам. 21.02.2013 г. заместителем главного государственного санитарного врача по Саратовской области Матвеевой Н.И. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «Нурис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФи назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Кроме того, 21.02.2013 г. ООО «Нурис» было выдано предписание об устранении нарушений законодательства, в котором было указано о необходимости ООО «Нурис» получить СЭЗ на ИИИ в срок до 22.04.2013 г. Указанное постановление от 21.02.2013 г., а также предписание от 21.02.2013 г., ООО «Нурис» обжаловано не было. Вместе с тем, ООО «Нурис» не согласно с вынесенным постановлением от 21.02.2013 г., поскольку полагаем, что в установленный в предписании срок, а именно до 22.04.2013 г., ООО «Нурис» получило СЗ на ИИИ (26.03.2013 г.). Выслушав объяснения представителя юридического лица ООО «Нурис» -Казаковой Г.И., пояснения ведущего специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Царевой Е.И., заместителя начальника отдела юридического обеспечения Солодовникова А.Ю., исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит доказанным, что юридическое лицо ООО «Нурис» совершило административное правонарушение, предусмотренноест. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, по следующим основаниям. Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 г. №49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 г. №49-ФЗ) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 03.05.2013 года ООО «Нурис», зарегистрированное по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, д.36/19, не уплатило административный штраф в размере 10000 рублей, наложенный на него постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Саратовской области Матвеевой Н.И. №66 от 21.02.2013 г., в установленный законом срок, а именно: в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, чем нарушило ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Отсрочка или рассрочка по уплате штрафа ООО «Нурис» не предоставлялась. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ООО «Нурис» подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №000050 от 18.04.2013 г. (л.д.5); протоколом об административном правонарушении №000021 от 13.02.2013 г. (л.д. 6); постановлением по делу об административном правонарушении №66 от 21.02.2013 г., которым ООО «Нурис» подвергнуто штрафу за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, вступившего в законную силу 03.03.2013 г. (л.д.9-10); предписанием об устранении нарушений законодательства от 21.02.2013 г.. Доказательства по делу не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом, копия протокола об административном правонарушении вручена директору ООО «Нурис» Казаковой Г.И., её права соблюдены. Доводы представителя юридического лица Казаковой Г.И. не ставят под сомнение наличиев  действиях юридического лица ООО «Нурис» состава вменённого правонарушения, а потому не могут быть приняты во внимание как свидетельствующие об отсутствии в действиях ООО «Нурис» состава вменённого административного правонарушения. Факт неуплаты ООО «Нурис» административного штрафа в размере 10000 рублей в установленные законом сроки (до 03.05.2013 г.) представитель юридического лица - директор ООО «Нурис» Казакова Г.И. не отрицала. Доказательств уплаты штрафа ООО «Нурис» мировому судье не представлено. Таким образом, на основании исследованных доказательств, в судебном заседании установлен факт неуплаты ООО «Нурис» административного штрафа в установленный законом срок, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАПРФ.  
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.                                                                                                                                                                                      
 
    Обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «Нурис» мировой судья не усматривает.
 
    Обстоятельств, по которым к ООО «Нурис» не может быть применено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа мировым судьей не установлено.
 
    При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом ООО «Нурис» административного правонарушения,  и с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить ООО «Нурис» наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.25, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
постановил:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Нурис», юридический адрес: г. Саратов, ул. Некрасова, д.36/19, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить ООО «Нурис», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Штраф подлежит уплате: УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области), р/с 40101810300000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКАТО 63401000000, КБК 14111628000010000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей». Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья М.В.Агишева