Постановление от 25 апреля 2014 года №5-280/14

    Дело № 5-280/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего:
 
    судьи Эглит И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
25 апреля 2014 года
 
    дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», местонахождение: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
        Заместителем начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 при проведении выездной проверки в 17 час. ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Ольжерасская – Новая) установлено, что ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» эксплуатирует опасный производственный объект «Шахта угольная («Ольжерасская – Новая») с нарушением требований промышленной безопасности, а именно: не выполняется условие согласования протокола рассмотрения годового плана развития горных работ по филиалу ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля «Шахта Ольжерасская – Новая) на 2014 год в части проведения обследования состояния анкерного крепления в горных выработках со сроком службы более 5 лет, что является нарушением требований пункта 116 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03, пункта 54 Правил охраны недр.
 
    Кроме того, в горной выработке: фланговый путевой уклон по подвесной монорельсовой дороге осуществляется доставка грузов в очистной забой – лава 21-1-7, что оказывает дополнительную нагрузку на анкерное крепление.
 
    При визуальном обследовании крепления флангового путевого уклона выявлено, что в районе пикетов 24, 25, 32 происходит вывал пород кровли, и провисание элементов кровли – металлической решетки, в районе пикета 36 на сопряжении с дренажным штреком пласта 21 показание индикатора смещения кровли (ИСК) находится в желтой зоне и происходит отслоение пород кровли, в районе пикета 48 отсутствуют элементы крепления анкеров в кровле выработки – шайбы, и происходит отслоение горной массы, в районе пикета 72 из-за отслоения горной массы в кровле выработки происходит обнажение анкеров, что снижает их несущую способность, не установлен ИСК на сопряжении с заездом на конвейерный штрек 21-1-7, что не позволяет осуществлять контроль за состояние пород кровли, в районе пикетов 40 – 41 отсутствуют элементы крепления ПМД155 к кровле выработки – растяжки, что является нарушением требований пункта 116 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03.
 
    То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «УК «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.
 
        Законные представители юридического лица ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами ОАО «УК «Южный Кузбасс» предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений.
 
        Судья, заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УК «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
 
    Вина ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, содержащимися в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Доказательств, подтверждающих, что все выявленные нарушения устранены, законными представителями ОАО «УК «Южный Кузбасс» суду не представлено, и в материалах дела не имеется.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
 
    Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, и в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется, что подтверждается в судебном заседании пояснениями представителя Ростехнадзора ФИО2, а потому судья, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «УК «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и выявленные нарушения в настоящее время не устранены, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до <данные изъяты> суток.
 
        Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, ИНН/КПП 4214000608/421650001, ОКПО 26644096, ОГРН 1024201388661, БИК 047528898, ОАО «Угметбанк», г. Челябинск, р/счет 40702810700000000407, к/счет 301 01 81020 00000 00989) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение эксплуатации флангового путевого уклона и подвесной монорельсовой дороги, смонтированной в нем, на участке от пикета 0 до пикета 72, кроме работ, связанных с жизнеобеспечением и устранением нарушений, в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта Ольжерасская – Новая»), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до <данные изъяты> суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
 
        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
 
        Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
        Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Судья:
 
    Копию постановления получил «__________2014 года», законный представитель ОАО «УК «Южный Кузбасс»________________.
 
    Копию постановления получил « _______________2014 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.