Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 5-279/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-279/2014
Дело <НОМЕР> г.
<АДРЕС>
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области Тонеева И.Н., рассмотрев административное дело на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заведующей складом <АДРЕС> школа-интернат г. <АДРЕС> Прокофьевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Прокофьевой А.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> Лучкиной В.В. в отношении Прокофьевой А.В. был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении, при проведении плановых мероприятий по контролю с <ДАТА4> по <ДАТА3> в <АДРЕС> школа-интернат г. <АДРЕС>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> установлено, что заведующая складом <АДРЕС> школа-интернат г. <АДРЕС> Прокофьева А.В. допустила хранение упаковок сухофруктов и шиповника, используемых в питании детей, на которых отсутствуют маркировочные ярлыки, что является нарушением требований ст. 4, п. 4.1 Технического регламента ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> <НОМЕР>.
Прокофьева А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Показала, что на всю продукцию, хранящуюся на складе, у нее имеются сертификаты качества. Ранее при проверках, проводимых прокуратурой г. <АДРЕС> и Роспотребнадзором на данные нарушения не указывалось.
Изучив материалы дела, выслушав Прокофьеву А.В., ведущего специалиста-эксперта территоиального отдела Управления Роспотребнадзора по самарской области в г. <АДРЕС> Пашкевич Т.С., суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно приказу о приеме работника на работу <НОМЕР> к от <ДАТА6> Прокофьева А.В. принята на должность заведующей складом в административно-хозяйственную часть <АДРЕС> школа-интернат г. <АДРЕС>.
Согласно должностной инструкции заведующей складом в ее должностные обязанности входит, в том числе, руководство работой склада по приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей. Заведующая складом имеет право отдавать распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными ей работниками. За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, заведующая складом несет ответственность в пределах, определенных действующим административным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки", принятого решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> N 881, упакованная пищевая продукция должна иметь маркировку с указанием сведений о ее наименовании, составе, количестве, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, изготовителе, рекомендации по использованию и т.д.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 29-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В силу ст. 19 указанного выше закона хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качество и безопасность. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах.
Согласно должностной инструкции заведующей складом Прокофьева А.В. несет ответственность за надлежащее хранение продуктов в складских помещениях <АДРЕС> школа-интернат г. <АДРЕС>.
Как следует из материалов административного дела при проведении плановых мероприятий по контролю с <ДАТА4> по <ДАТА3> в <АДРЕС> школа-интернат г. <АДРЕС>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> установлено, что заведующая складом <АДРЕС> школа-интернат г. <АДРЕС> Прокофьева А.В. допустила хранение упаковок сухофруктов и шиповника, используемых в питании детей, на которых отсутствуют маркировочные ярлыки, что является нарушением требований ст. 4, п. 4.1 Технического регламента ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> <НОМЕР>.
В связи с чем, <ДАТА3> в отношении должностного лица - заведующей складом <АДРЕС> школа-интернат г. <АДРЕС> Прокофьевой А.В. был составлен протокол об административном, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Факт совершения Прокофьевой А.В. данного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>.
При указанных обстоятельствах действия Прокофьевой А.В. были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заведующую складом <АДРЕС> школа-интернат г. <АДРЕС> Прокофьеву А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня получения решения.
Мировой судья И.Н. Тонеева
