Постановление от 07 августа 2014 года №5-279/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                   Дело № 5-279/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    07 августа 2014 года ст. Егорлыкская Ростовскойобласти
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области Любимая Ю.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного в <АДРЕС>, о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,УСТАНОВИЛ:
 
    Руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гузенный <ФИО> выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    При проведении <ДАТА3> внеплановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с целью проверки выполнения предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений от <ДАТА4> <НОМЕР>, установлено, что на <ДАТА3> в муниципальном унитарном предприятии «Ива», расположенном по адресу: <АДРЕС> не проведен тампонаж скважин <НОМЕР> в х. <АДРЕС> и <НОМЕР> в х. <АДРЕС>, не обеспечено наличие твердого покрытия дорожек к башням Рожновского на территории ЗСО первого пояса скважин <НОМЕР> (х. <АДРЕС>, скважины <НОМЕР> (х. <АДРЕС>. Таким образом, не выполнен в установленный срок, а именно до <ДАТА5>, пункты 1 и 2 предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений от <ДАТА4> <НОМЕР>.
 
    Гузенный <ФИО>. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, представил заявление, содержащее просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, у суда имеются основания рассмотреть дело в отсутствие Гузенного <ФИО> порядке ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В поданном заявлении Гузенный <ФИО>. указал, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.
 
    Исследовав материалы дела,  оценив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение как факт совершения правонарушения, так и  вина руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гузенного <ФИО>. в его совершении, что подтверждается следующими доказательствами.
 
    -предписанием должностного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах, уполномоченного на проведение проверок деятельности  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений от  <ДАТА6> <НОМЕР>. 
 
    В соответствии  с данным предписанием выявлены нарушения действующих правовых актов РФ, а именно не действующие скважины <НОМЕР> в х. <АДРЕС> и <НОМЕР> в х. <АДРЕС> не затампонированы, что является нарушением п. 3.2.2.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; отсутствует твердое покрытие дорожек к водопроводным сооружениям на территории ЗСО первого пояса скважин <НОМЕР> (х. <АДРЕС> скважины <НОМЕР> (х. <АДРЕС>; информация об аварийной ситуации на водопроводных сетях <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. <АДРЕС>, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах в 2013 году не представлялась, журнал регистрации аварийных ситуаций не ведется; скважины <НОМЕР> не оборудованы кранами для отбора проб воды, что не позволяет проводить производственный лабораторный контроль воды непосредственно в месте водозабора; не обеспечено прохождение в установленные сроки гигиенического обучения и аттестации работниками <ОБЕЗЛИЧЕНО>», обслуживающих водопроводные сооружения и сети - в ЛМК слесарей <ФИО4>., <ФИО5> имеется записи о прохождении гигиенического обучения <ДАТА7> и <ДАТА8> соответственно при установленной периодичности 1 раз в год;  не разработана программа производственного контроля в соответствии со ст. 25 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О водоснабжении и водоотведении», что является нарушением ст. 18, 32, 36 ФЗ от <ДАТА10>  <НОМЕР> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  п. 3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;, п. 2.5, 4.2, 4.3 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения».
 
    В связи с наличием указанных нарушений <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок <ДАТА11>, <ДАТА12> предлагалось их устранить. Предписание получено руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гузенным <ФИО> <ДАТА13>, о чем свидетельствует его подпись.
 
    -  распоряжением органа государственного контроля (надзора)- Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах   о проведении проверки  выполнения предписаний  об устранении выявленных нарушений от <ДАТА14> <НОМЕР> в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
 
    - актом проверки органа государственного контроля (надзора)- Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах  <НОМЕР> от <ДАТА15>, проведенной в присутствии <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в результате которой выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора),
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА15> <НОМЕР>,  составленным заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах, согласно которому при проведении <ДАТА16> внеплановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> не выполнены в установленный срок до <ДАТА17> пункты 1 и 2 предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: не проведен тампонаж скважин <НОМЕР> в х. <АДРЕС> и <НОМЕР> в х. <АДРЕС>, не обеспечено наличие твердого покрытия дорожек к башням Рожновского на территории ЗСО первого пояса скважин <НОМЕР> (х. <АДРЕС>, скважины <НОМЕР> (х. <АДРЕС>, что является нарушением ст. 11, 18 Федерального Закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1, 3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110- 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», что подтверждается следующими доказательствами:    акт      проверки от <ДАТА19> <НОМЕР>. В данном протоколе руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гузенным <ФИО> указано, что предписание не выполнено в установленный срок в связи с отсутствием финансовых средств;
 
    -распоряжением администрации Кавалерского сельского поселения от <ДАТА20> <НОМЕР>, в соответствии с которым на должность руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначен Гузенный <ФИО>.
 
    Объективная сторона  правонарушения, предусмотренного положениями части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора.
 
      Таким образом, действия руководителя МУРП «Ива» Гузенного <ФИО>. следует квалифицировать по ст. 19.5 ч.1 КРФобАП, как невыполнение в установленный срок законного  предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, то, чт оГузенный <ФИО>. является руководителем муниципального унитарного предприятия, в силу ст.2.4 КРФ об АП является должностным лицом, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, его имущественное положение.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном.
 
                Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
                Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным и целесообразным назначить  руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гузенному <ФИО> административное наказание в виде административного штрафа в  минимальном размере.
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5.ч.1, 29.9. КРФобАП
 
                                                                     ПОСТАНОВИЛ:
 
                Руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гузенного <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей в доход местного бюджета.
 
    Руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гузенного <ФИО1> разъяснить его обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно, в противном случае, он может быть  подвергнут наказанию по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим  реквизитам.
 
    р/с 40101810400000010002
 
    ИНН <НОМЕР>    КПП <НОМЕР>   БИК <НОМЕР>
 
    Получатель: УФК по <АДРЕС> области ( Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области)
 
    РО л/с <НОМЕР>    в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
 
    ОКТМО <НОМЕР>  КБК   <НОМЕР>
 
                Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) дней со дня его вручения.
 
 
                 Мировой судья                                                          Ю.В. Любимая