Постановление от 23 июля 2014 года №5-279/2014

Решение по административному делу
Мировой судья судебного участка №1 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкогоавтономного округа
 
______________________________________________________________________
 
ул. Северная промзона, д.1а, пгт. Уренгой, Пуровский район, ЯНАО, 629860, тел/факс 8-(34934)-9-24-33
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    пгт. Уренгой, ЯНАО 23 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №1 Пуровского судебного района Ямало - Ненецкого автономного округа Безденежная В.А., с участием Шмегельского С.И., рассмотрев дело № 5-279/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шмегельского С.И.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    09 июля 2014 года в отношении Шмегельского С.И. был составлен протокол по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, о том, что 09 июля 2014 года в 13:05 Шмегельский С.И. на автодороге пгт. Уренгой Пуровскогорайона ЯНАО в районе базы ООО «УНГГ» управляя автотранспортным средством ххх государственный регистрационный знак ххх, буксировал полуприцеп ххх государственный регистрационный знак ххх, в котором ранее перевозил опасный груз - не имея свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов.
 
    Шмегельский С.И. в судебном заседании после разъяснения прав от участия защитника и переводчика отказался, ходатайствовал о приобщении копии акта о прпарке оригинал которого предоставил суду, показал, что он должен был перегнать автомобиль, предназначенный для перевозки опасных грузов с базы ОАО «Уренгойнефтегазгеология». 09 июля 2014 года в обед он выгнал данный автомобиль за территорию базы, и стоял у базы с машиной сопровождения. Подъехали сотрудники ГИБДД, проверили документы, оказалось, что на машину отсутствовал акт пропарки после перевозки опасного груза, поэтому был составленпротокол об отсутствии свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. Машину поставили на штрафстоянку, после того как позднее акт пропарки привезли, машина была отпущена со штрафстоянки. В протокол он внес сведения, что документы имеются, согласился с тем, что акт пропарки отсутствовал.
 
    В подтверждение виновности Шмегельского С.И. в совершении административного правонарушения в суд предостаавлены:
 
     -протокол об административном правонарушении, где изложены обстоятельства дела и имеется запись о том, что Шмегельский С.И. ознакомлен с протоколом, имеются его объяснения «согласен. Механик сказал, что документы все есть. Механик сказал и заверил» (л.д.1);
 
    - объяснения Шмегельского С.И. в которых он сообщает, что он должен был перегнать автомобиль, предназначенный для перевозки опасных грузов с базы ОАО «<АДРЕС>. Выехал на машине с прицепом-цистерной за территорию базы, механик сказал что с документами все в порядке. Впоследствии он узнал, что отсутствует свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов(л.д.3);
 
    Оценив предоставленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.
 
    Вместе с тем,  в соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо,  привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
 
    Согласно ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана  в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Оценив предоставленные суду доказательства, суд находит их не достаточными, для вывода о виновности Шмегельского С.И. в инкриминируемом ему деянии.
 
    В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    Пунктом 15 Основных правил по допуску транспортных средств предусматривает согласование перевозки тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов соответствующими должностными и иными лицами в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке.
 
    В соответствии  с ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
     Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что  орган, выдающий специальное разрешение, указанное в части 1 настоящей статьи, согласовывает маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, а маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, с владельцами автомобильных дорог и с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    К опасным грузам, требующим особых мер предосторожности при перевозке, относятся вещества и материалы с физико - химическими свойствами высокой степени опасности по ГОСТ 19433-88, далее по тексту "особо опасные грузы". Перевозка "особо опасных грузов" осуществляется в соответствии с настоящими "Правилами" и с соблюдением специальных требований по обеспечению безопасности, утверждаемыми в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 372 ( п.1.6 Приказа № 73 от 08.08.1995 года).
 
    Согласно п. 5.1.9 Правил водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе следующие транспортные документы: лицензионную карточку на транспортное средство с отметкой "Перевозка ОГ"; путевой лист с указанием маршрута перевозки в соответствии с требованиями раздела 2.6 и Приложения 7.11 настоящих Правил, с отметкой "Опасный груз", выполненной красным цветом, в верхнем левом углу и указанием в графе "Особые отметки" N опасного груза по списку ООН; свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (Приложение 7.12); аварийную карточку системы информации об опасности (Приложение 7.5); товарно - транспортную накладную; адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку дежурных частей органов ГАИ МВД России, расположенных по маршруту движения.
 
    Таким образом, законом установлено наличие согласованного маршрута перевозки опасных грузов, для их транспортировки и свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов, а так же свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.
 
    Такое свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов  потребуется непосредственно для перевозки опасного груза в транспортном средстве- полуприцепе НЕФАЗ 96742 государственный регистрационный знак ЕТ769489.
 
    Между тем, предоставленными доказательствами не подтверждено, что водитель Шмегельский С.И. 09 июля 2014 года в 14:00 на автодороге пгт. Уренгой Пуровского района ЯНАО в районе базы ООО «УНГГ» управлял автотранспортным средством ххх государственный регистрационный знак ххх, буксировал полуприцеп ххх государственный регистрационный знак ххх, в котором перевозил опасный груз. Как не предоставлено доказательств того, что ранее (накануне 09.07.2014 года) на транспортном средстве перевозился опасный груз и соответственно транспортное средство должно иметь допуск к перевозке опасного груза. Так, отсутствуют путевые листы и товарно -транспортные накладные на перевозку опасных грузов накануне 09 июля 2014 года и, соответственно, 09.07.2014 года.
 
    Напротив,  материалы дела содержат доказательства того, что транспортное средство было пропарено 09 июля 2014 года. Остатков ГСМ и другой горючей жидкости в транспортном средстве- полуприцеп ххх государственный регистрационный знак ххх, нет. Изложенное следует из Акта от 09.07.2014 года, предоставленного Шмегельским С.И. оснований не доверять данномудоказательству, не имеется, поскольку после постановки на штрафстоянку транспортное средство не могло быть пропарено. Более того, со штрафстоянки было выпущено после предъявления указанного акта,
 
    Таким образом, доводы Шмегельского С.И. не опровергнуты, вина Шмегельского С.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ -  перевозка опасных грузов водителем, не имеющим  свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, - не доказана, в связи с чем, имеются обстоятельства, исключающие производство по делу, предусмотренные п. 2 ч. 1  ст. 24.5 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья П О СТ А Н О В И Л:
 
    прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении Шмегельского С.И. в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1  ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Пуровский районный суд через судебный участок №1 Пуровского судебного района. Мировой судья В.А.Безденежная