Постановление от 28 мая 2014 года №5-279/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-279/20124
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    28 мая 2014 годаг.Саратов                                                                                   
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова Вологина Н.А., при секретаре Рожковой Р.Ф.,
 
    с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Саратовской области Гагиевой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из прокуратуры Ленинского района г.Саратова дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении директора частного образовательного учреждения «Автошкола Фаэтон» Сафаряна <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: г.Саратов, <АДРЕС>, д.26/32, <АДРЕС>,
 
установил:
 
    16 апреля 2014 года прокуратурой Ленинского района г.Саратова была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании в частном образовательном учреждении «Автошкола Фаэтон» (далее - ЧОУ «Автошкола Фаэтон»), расположенном по адресу: г.Саратов, пр.Строителей, д.32. В ходе проверки установлено, что ЧОУ «Автошкола Фаэтон» осуществляет деятельность по подготовке водителей на территории Ленинского района г.Саратова по адресу: г.Саратов, пр.Строителей, д.32, и у него отсутствует программа подготовки водителей транспортных средств категории «В», информационный стенд не содержит рабочий и учебный план работы, расписаний занятий, график учебного вождения и схему маршрутов, согласованных с ГИБДД. Согласно приказу о приеме на работу от 20 февраля 2008 года директором ЧОУ «Автошкола Фаэтон» назначен Сафарян А.Г.
 
    Таким образом, директор ЧОУ «Автошкола Фаэтон» Сафарян А.Г., осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
     В судебное заседание <ФИО2> о месте и времени судебного заседания извещен телефонограммой,но в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств не заявил.
 
    Следовательно, располагая сведениями об извещении <ФИО3>  о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает возможным  рассмотреть данное дело в отсутствие правонарушителя согласно с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района г.Саратова <АДРЕС> области <ФИО4>, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    ЧОУ «Автошкола Фаэтон» является юридическим лицом,  что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.13),   копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.14), копией свидетельства о постановке на учет  Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.16), копией устава ЧОУ «Автошкола Фаэтон» (л.д.23-34).
 
 
     Из копии приказа от <ДАТА4> о приеме на работу  следует, что директором ЧОУ «Автошкола Фаэтон» назначен <ФИО2> (л.д.8).
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5>  <НОМЕР> (в редакции  от <ДАТА6>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.
 
    Согласно п.4  Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному Постановлением  Правительства РФ от <ДАТА8>  <НОМЕР> «О лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия), являются:
 
    а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;
 
    б) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
 
    Согласно п.6 вышеуказанного Положения лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются:  в том числе наличие печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, в соответствии со статьей 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
 
    Приказом Минобрнауки РФ от 18 июня 2010 года № 636 утверждена Примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории «B», согласно которой в примерном учебном плане содержится перечень учебных предметов с указанием объемов времени, отводимых на освоение предметов, включая объемы времени, отводимые на теоретическое и практическое обучение. В примерном тематическом плане по учебному предмету раскрывается рекомендуемая последовательность изучения разделов и тем, указывается распределение учебных часов по разделам и темам. В примерной программеучебного предмета приводится содержание предмета с учетом требований к результатам освоения в целом Примерной программы.
 
    Ответственным за отсутствие программы подготовки водителей транспортных средств категории «В», а также за отсутствие на информационном стенде рабочего и учебного планов работы, расписаний занятий, графиков учебного вождения и схем маршрутов, согласованных с ГИБДД является директор ЧОУ «Автошкола Фаэтон» Сафарян А.Г.
 
    Факт совершения директором ЧОУ «Автошкола Фаэтон» Сафаряном А.Г., указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 апреля 2014 года, из содержания которого следует, что директор ЧОУ «Автошкола Фаэтон» Сафарян А.Г., осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (л.д.1-4);
 
        - объяснениями Сафаряна А.Г., из которых следует, что в ЧОУ «Автошкола Фаэтон» не разработана и не утверждена образовательная программа подготовки водителей транспортных средств категории «В», информационный стенд не содержит рабочего и учебного планов работы, расписаний занятий, графиков учетного вождения и схем маршрутов, согласованных с ГИБДД (л.д.5-6);
 
         - копией лицензии №280646 от 16 марта 2011 года на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам подготовки водителей транспортных средствкатегории «В» (л.д.17-18);
 
         -копией выписки из ЕГРЮЛ от 12 июля 2007 года, согласно которой  основным видом деятельности  является обучение водителей автотранспортных средств (л.д.19-22).
 
    Таким образом, суд считает, что директор ЧОУ «Автошкола Фаэтон» Сафарян А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренноеч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции предусмотренной статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
постановил:
 
    Директора частного образовательного учреждения  «Автошкола ФаэтонСаратовской области, счет получателя: 40101810300000010010, наименование банка ГРКЦ г.Саратова, БИК 046311001, КБК 4151169001001» Сафаряна <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, перечислив их по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 0460113100), ИНН 6450014678, КПП 645001001, ОКАТО 6340100000, Банк: ГРКЦ ГУ банка России по 6000140.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинский районный суд г. Саратова через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья