Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 5-279/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-279/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности
1 июля 2014 года г. Кувшиново
Мировой судья судебного участка Кувшиновского района Тверской области А.Т. Заруцкий, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ГУП «Торжокское ДРСУ» привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении ГУП «Торжокское ДРСУ», находящееся по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок, до 30 мая 2014 года, предписание № 20/06 от 23 мая 2014 года, должностного лица Управления дорожного и лицензионного контроля Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций, об устранении ранее выявленных нарушений законодательства, а именно требований Порядка содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, выразившихся в не устранении локальных повреждений покрытия проезжей части на автомобильной дороге <АДРЕС>, на участках км. <АДРЕС> и не установке дорожных знаков 6,13 на км. <АДРЕС>, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Изучив представленные материалы, нахожу, что рассмотрение настоящего дела не относится к компетенции мирового судьи судебного участка Кувшиновского района Тверской области.
К такому выводу прихожу по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.1 п.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В силу ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 40), местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по исполнению законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом нахождения юридического лица, в отношении которого было вынесено предписание (предупреждение), не принявшего мер к исполнению требований предписания.
Исходя из вышеизложенного, местом совершения правонарушения вменяемого ГУП «Торжокское ДРСУ» является его местонахождение, которое, согласно протоколу об административном правонарушении, находится по адресу: <АДРЕС>.
Таким образом, место совершения административного правонарушения, вменяемого ГУП «Торжокское ДРСУ», находится за пределами границ судебного участка Кувшиновского района Тверской области.
В силу ст. 4 Федерального закона РФ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.
В соответствии с Законом Тверской области от 31 мая 2001 года № 150-ОЗ-2 «О создании и упразднении судебных участков и установления количества мировых судей Тверской области» <АДРЕС>, находится в границах судебного участка Торжокского района Тверской области.
Согласно ст. 47 п.1 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено Законом.
При таких обстоятельствах мировой судья находит, что настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка Торжокского района Тверской области.
Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 ч.1 п.5, 29.12 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
материалы дела об административном правонарушении в отношении ГУП «Торжокское ДРСУ», привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Торжокского района Тверской области.
Мировой судья - подпись - А.Т. Заруцкий
«СОГЛАСОВАНО»
Мировой судья А.Т. Заруцкий
