Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 5-279/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-279/2013
мотивированное постановление изготовлено 07.06.2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Екатеринбург 07 июня 2013 года
Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Екатеринбурга Балаева О.А., на основании постановления № 12 «О возложении обязанности по исполнению полномочий в связи с временным отсутствием мирового судьи участка № 2 Железнодорожного района г.Екатеринбурга», рассмотрев в открытомсудебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
в отношении должностного лица Карасева А.М.,<***>,
установил:
23 марта 2013 года Карасев А.М., являющийся <***> филиала в г. Екатеринбурге открытого акционерного общества <***>, расположенного в г.Екатеринбурге по ул. <***>, при осуществлении ОАО <***> предпринимательской деятельности, допустил нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в нарушении сроков выплаты страхового возмещения, а именно, в нарушении требований Федерального Закона № <***> «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», т.е. нарушил сроки выплаты <***> по страховому случаю от 05.02.2013.
Своими действиями Карасев А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Карасев А.М. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором фактически вину признал. Указал, что задержка страховой выплаты явилась следствием несвоевременной передачи дела в финансовый отдел департамента по урегулированию убытков.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Деятельность ОАО <***> осуществляется на основании лицензии <***> от 17.03.2010 и должна соответствовать требованиям Федерального Закона № <***> «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
В соответствии с протоколом № <***> от 16.05.2013 об административном правонарушении, составленным имеющим соответствующие полномочия заместителем руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе (далее - РО ФСФР России по УрФО) в результате проверки было выявлено осуществление <***> Екатеринбургского филиала ОАО <***> Карасевым А.М. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в несоблюдении сроков рассмотрения заявления о выплате страхового возмещения, предусмотренных ч. 2 ст. 13 Федерального закона № <***> «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». При проведении проверки установлено, что <***> обратился в Екатеринбургский филиал ОАО <***> 07.02.2013 с заявлением о выплате страхового возмещения, где застрахована его гражданская ответственность как владельца транспортного средства. Согласно платежному поручению № <***> от 01.04.2013 выплата <***> произведена только 01.04.2013 в нарушениисрока, установленного ч. 2 ст. 13 Федеральным законом от «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в течение 30 дней.
Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным на это должностным лицом исключительно ввиду исполнения обязанностей службы, непосредственного обнаружения правонарушения и лица, его совершившего. Протокол оформлен в соответствии с требованиями закона и содержит сведения, непосредственно указывающие на признаки административного правонарушения. Протокол составлен в отсутствие Корякина, надлежащим образом извещенного о дате и времени составления протокола.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона № <***> «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и предусмотренные правилами обязательного страхования приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, Устава Екатеринбургский филиал ОАО <***> расположен в Екатеринбурге по ул.<***>.
Из заявления <***> следует, что он обратился в ОАО <***> 07.02.2013, все документы представил 07.02.2013. ДТП произошло 05.02.2013. Ответственность <***> виновника ДТП, застрахована в ОАО <***>. Виновником ДТП признан <***>.
Как следует из акта о страховом случае, он составлен 01.04.2013. Как следует из платежного поручения № <***> от 01.04.2013 <***> перечислено страховое возмещение 01.04.2013 ОАО <***> через Екатеринбургский филиал ОАО <***>. <***> Екатеринбургского филиала ОАО <***> является Карасев А.М. , действует на основании доверенности. Доверенностью от 01.01.2013 №<**> <***> филиала ОАО <***> Карасеву А.М. предоставлено право проводить процедуру урегулирования убытков, принимать решения о страховой выплате, либо об отказе в страховой выплате в пределах максимальных лимитов указанных в доверенности (пункт 13, 14). Таким образом, в судебном заседании установлено, что потерпевшему <***> страховая выплата была произведена 01.04.2013, то есть с нарушением установленного законом 30-дневного срока с момента обращении, поскольку последним днем выплаты с учетом рабочих дней является 22.03.2013. Согласно п. 5 ст. 30 Закона Российской Федерации № <***> «Об организации страхового дела в Российской Федерации» субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства. Данное требование является общим независимо от вида страхования. Действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) при осуществлении страховой деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 этого же Закона право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. Соответственно, соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение норм указанных выше законов, в том числе, закона «Об ОСАГО».
Как следует из пункта 13,14 доверенности № <**> Карасев А.М. уполномочивается, в том числе, рассматривать требования потерпевших о страховых выплатах и производить страховые выплаты по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Совокупность вышеизложенных обстоятельств свидетельствует о нарушении Карасевым А.М., являющимся <***> филиала в г. Екатеринбурге ОАО <***>, условий, предусмотренныхлицензией.
В качестве причины несоблюдения срока рассмотрения заявления <***> о выплате страхового возмещения, в том числе, Карасев А.М. указал на несвоевременную передачу дела в финансовый отдел департамента по урегулированию убытков, что не освобождает страховую компанию от своевременного исполнения возложенных на нее законом обязательств.
В связи с чем, мировой судья находит виновность Карасева А.М. в совершении правонарушения доказанной.
Таким образом, действия Карасева А.М. квалифицируются по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
При назначении административного наказания Карасеву А.М. суд учитывает характер совершенного правонарушения, направленного против общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и защитой прав потребителей, обеспечивающих единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан. Также учитываются известные данные о личности Карасева А.М., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, таких сведений не представлено; <***>, признании вины.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Карасев А.М. подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо, поскольку на момент совершения правонарушения Карасев А.М. в силу должностных обязанностей, являлся <***> филиала в г. Екатеринбурге открытого акционерного общества <***>.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Карасева А.М. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию как должностное лицо в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга в течение десяти суток с момента получения копии постановления.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (РО ФСФР России в УрФО)
ИНН 66580764 01, КПП 667 001 001,
код ОКАТО 65401000000,
р/с 40101810500000010010,
ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. г. Екатеринбург
БИК 046577001,
КБК 521 116 15000 01 6000 140
Подлинник квитанции до истечения 60-дневного срока для добровольной уплаты штрафа представить на судебный участок № 2 Железнодорожного района г.Екатеринбурга по адресу: Екатеринбург, ул. Завокзальная, 4-5.
В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Мировой судья О.А. Балаева
