Постановление от 29 июля 2014 года №5-278/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    с. Мокроусово 29 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области, расположенного по адресу ул. Коммунальная, 23 с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области Бондаренко О.Г.,рассмотрев  материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы КФХ, гражданина                      Мезенцева Николая Николаевича,
 
    год рождения                  <ДАТА2>,
 
    уроженца                         с. <АДРЕС> Мокроусовского района  <АДРЕС> области,      
 
    проживающего: <ОБЕЗЛИЧИНО> Мокроусовского района   <АДРЕС> области,
 
    ранее  <ОБЕЗЛИЧИНО> к административной ответственности,
 
    не имеющего инвалидности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    19.06.2014 г. в 11 часов 00 минут установлено, что глава КФХ Мезенцев Н.Н. возле д. Отставное, с. Малое Середкино, с. Малое Мостовское Мокроусовского района Курганской области не выполнила законное предписание Управления Россельхознадзора по Курганской области от 22.10.2013 г, а именно весной 2014 г. с 10 мая по 5 июня 2014 г. провел посев на площади 630 га, в том числе пшеницы 570 га, овса 40 га, гречки 20 га. При этом для посева использованы семена пшеницы не сортовой в количестве100 тонн, партия № 1, результат анализа семян № 448-458 от 29.07.2014 г. - семена не соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 по сортовой принадлежности. Документов, подтверждающих сортовые и посевные качества высеянных семян овса в количестве 11 тонн и семян гречихи в количестве 1,2 тонны в ходе проверки не представлено. Анализ семян овса и гречихи Мезенцев не проводил. В результате глава КФХ Мезенцев Н.Н нарушил абз. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».
 
    В судебное заседание Мезенцев Н.Н. с протоколом согласился, вину признал.  Пояснил, что для приобретения элитных семян у него не достаточно денежных средств. Проверка качества семян требует дополнительных затрат времени.
 
    В судебном заседании установлено:
 
    Статья 25 Федерального закона РФ «О семеноводстве» содержит общие требования к определению сортовых и посевных качеств семян.
 
    Семена предназначенные для посева  (посадки), подлежат проверке на сортовые и посевные качества.
 
    Для определения сортовых и посевных качеств семян применяются единые методы, терминология и нормативные документы в области семеноводства, а также единые образцы технических средств.
 
    Посевные качества семян определяются на основе требований нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Статья 1 Федерального закона РФ «О семеноводстве» определяет сортовые качества семян как совокупность биологических признаков, характеризующих принадлежность семян к определенному сорту, а посевные качества семян - как совокупность качественных признаков, характеризующих пригодность семян для посева (посадки).
 
    Таким образом, семена должны соответствовать требованиям к их сортовым и посевным качествам, установленным действующими стандартами. Если семена не соответствуют качественным показателям стандартов, то они признаются некондиционными. Использование таких семян не допускается.
 
    Согласно ст. 26 указанного закона о определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных  растений проводится посредством проведения апробации посевов, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля.
 
    Судом установлено, что предписание Россельхознадзора № 799/07 от 22.10.2013 г. является законным. Факт неисполнения требований предписания подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 19.06.2014 года,-   предписанием № 799/07 Управления Россельхознадзора по Курганской области от 22.10.2013 года;
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания от 26.05.2014 № 373/05;
 
    - уведомлениями о проведении внеплановой проверки от 27.05.2014 г. № 373/05; - актом проверки от 19.06.2014 года № 373/05 с приложением; - результатом анализа семян № 448-453 от 29.04.2014 г. (семена пшеницы некондиционные);
 
    - справкой о размере посевных площадей.
 
    Доводы о том, что у Мезенцева Н.Н. не имеется финансовой возможности для приобретения сортовых семян не обоснованны. В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 24 февраля 2014 г. № 78 «Об утверждении порядка предоставления в 2014 году субстдий из областного бюджета на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области» на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета выделялись субсидии, что подтверждается письмом Департамента  сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Курганской области.
 
    Исследование посевного материала не требует значительных материальных и временных затрат, так как его проверку проводит Мокроусовский отдел филиала ФГУ «Россельхознадзора» по Курганской области в с. Мокроусово. 
 
    Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства  оценены в совокупности по правилам  ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и позволяют сделать вывод о том, доказана вина главы КФХ Мезенцев Н.Н в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В суд не представлено доказательств не возможности исполнить предписание.
 
    При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, то, что ранее глава КФХ Мезенцев Н.Н не привлекался к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающим обстоятельством учитывает признание вины и назначает наказания в виде административного штрафа, в пределах предусмотренных санкцией ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.
 
    На основании ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
главу КФХ Мезенцева Николая Николаевича
 
признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
 
ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП 
 
и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа
 
в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Административный штраф в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу подлежит зачислению на счет УФК по Курганской области (Управление Россельхознадзора по Курганской области); БИК 043735001, ИНН 4501112954, КПП 450101001, ОКТМО 37701000; КБК 08111690040046000140, р/с 40101810000000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган, БИК 043735001. Постановление может быть обжаловано в Мокроусовский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня его вручения через мировой судебный участок № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области.Мировой судья                                                                            Бондаренко О.Г.
 
 
    Постановление вступило в законную силу «____» _________________ 20__ г.
 
 
    Постановление вступило в законную силу «____» _________________ 20__ г.