Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 5-278/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-278/2014
Дело № 5/7-278/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Мировой судья судебного участка № 7 Западного округа гор. Белгорода Ермошин Е.А. (гор. Белгород, ул. Мичурина, д. 62, каб. 113) с участием защитника Пенченко В.В., рассмотрев 24 июня 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении Быкова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в гор. <АДРЕС>, проживающего по адресу: гор. Белгород, ул. Костюкова, д. <ФИО2>, кв. <ФИО3>, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
20 марта 2014 года в 14 часов 25 минут по адресу: г. Белгород, Бульвар Юности, д. <ФИО4>, Быков организовал и проводил азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
Быков А.Ю. на рассмотрение дела не явился. В целях надлежащего извещения Быкова о времени и месте рассмотрения дела ему направлялись судебные повестки заказными письмами с уведомлением. Заказные письма возвращены почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. Бездействие Быкова, не являющегося за заказными письмами, судья расценивает как уклонение от получения судебной корреспонденции, и на основании ст. 17 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающей злоупотребление правами, рассматривает дело в отсутствие Быкова.
Защитник пояснил, что Быков виновным себя не признает. Организатором азартных игр Быков не является и азартных игр не проводил. Заключил договор аренды части помещения как представитель <ФИО5> <ФИО6> арендовало у <ФИО6> специализированный терминал широкопрофильного применения «Киоск-ЛТ», разместило этот аппарат по адресу: г. Белгород, Бульвар Юности, д. <ФИО4> и на основании агентского договора <НОМЕР> от 09 января 2014 года от имени <ФИО6> проводило Всероссийские бестиражные лотереи с распространением через специализированные терминалы.
Версия защиты опровергается доказательствами, представленными органом, возбудившим дело об административном правонарушении.
Виновность Быкова подтверждается протоколом об административном правонарушении БА № 120451 от 28 апреля 2014 года, в котором изложено событие правонарушения.
12 марта 2014 года в 19 часов 00 минут в дежурную часть ОП-1 УМВД России по г. Белгороду поступило сообщение от Ремесленниковой Н.И. о том, что ее муж на Бульваре Юности в г. Белгороде в магазине «Пятерочка» играет в автомат.
В этот же день Ремесленикова обратилась в ОП-1 УМВД по г. Белгороду с письменным заявлением такого же содержания и дала письменные объяснения, из которых следует, что в последнее время она стала замечать, как ее муж Ремесленников В.А. стал куда-то девать деньги. Она проследила за мужем и увидела, что он играет в игровой автомат, расположенный в помещении магазина «Пятерочка» по Бульвару Юности, <ФИО4>.
Ремесленников В.А. дал объяснения, что в магазине по Бульвару Юности, <ФИО4> заметил игровой автомат, аналогичный по принципу действия игровому автомату «Однорукий бандит», в который Ремесленников играл ранее до запрета азартных игр на территории Белгородской области. Автомат, расположенный в магазине, был выполнен в виде платежного терминала. В течение месяца Ремесленников играл на данном автомате. За это время Ремесленников проиграл около 1000 руб. Однажды выиграл 1000 руб., но сразу же их проиграл. Впоследствии его заметила жена и обратилась в полицию.
Ст. УУП ОП-1 УМВД России по г. Белгороду майор полиции Купцов В.А. в рапорте сообщил, что при проверке сообщения Ремесленниковой 20 марта 2014 года в магазине«Пятерочка» по адресу: Бульвар Юности, <ФИО4> у входа в торговый зал им обнаружен аппарат, который по принципу действия аналогичен игровому автомату. Аппарат выполнен в корпусе желто-зеленого цвета, в верхней части которого имеется экран, на котором изображены 12 окон овальной формы с разными названиями лото. Ниже экрана расположен купюроприемник и технологическое углубление.
Купцовым в присутствии Бутырского Д.М. Кузьменко И.Ю. проведена пробная игра, в ходе которой в купюроприемник помещена купюра, после этого на сенсорном активном мониторе в реквизите баланс появилась сумма помещенных в купюроприемник денежных средств. Затем в реквизите «Ставка» при помощи нажатия на кнопку, изображенную на мониторе, была выбрана сумма ставки. После этого при нажатии кнопки «Играть» картинки, изображенные в несколько строк и столбцов, начали движение в вертикальном направлении и через некоторое время остановились. В том случае, если несколько картинок выпадают в одну из линий, на экране появляются кнопки «Риск-игра» и «Забрать», а также выигранная сумма. При нажатии кнопки «Забрать» из устройства для выдачи денежных купюр выдаются выигранные денежные средства, равные сумме, изображенной на мониторе.
В протоколе осмотра места происшествия от 20 марта 2014 года описан обнаруженный аппарат и имеется запись о его изъятии в присутствии понятых. Содержание протокола осмотра места происшествия фототаблицей.
Бутырский и Кузьменко в письменных объяснениях подтвердили, что принимали участие в качестве понятых при проведении осмотра места происшествия. Понятые описали ход осмотра, а также процесс игры на игровом автомате. Сообщили, что во время осмотра к сотрудникам полиции подошел мужчина, представился собственником оборудования. При дозвоне сотрудником полиции по номеру сотового телефона, написанному черным маркером на игровом оборудовании, у данного мужчины зазвонил телефон.
На запрос ОП-1 УМВД России по г. Белгороду о лице, разместившем игровое оборудование в магазине по адресу: Бульвар Юности, <ФИО4>, ООО «Ирга» представило копию договора аренды от 18 декабря 2013 года.
Согласно данному договору часть нежилого помещения площадью 1 кв.м. по адресу г. Белгород, Бульвар Юности, <ФИО4> взято в аренду на имя <ФИО5> При заключении сделки <ФИО6> было представлено в лице Быкова <ФИО1>, действующего на основании доверенности от 01 октября 2013 года. Копия доверенности прилагается к договору.
При таких обстоятельствах мировой судья признает, что организатором и лицом, проводившим азартные игры, является Быков.
Не признаются мировым судьей достоверными доводы защитника о принадлежности изъятого оборудования <ФИО6> что <ФИО6> арендовало у <ФИО6> специализированный терминал широкопрофильного применения «Киоск-ЛТ», разместило этот аппарат по адресу: г. Белгород, Бульвар Юности, д. <ФИО4> и на основании агентского договора <НОМЕР> от 09 января 2014 года от имени <ФИО6> проводило Всероссийские бестиражные лотереи с распространением через специализированные терминалы. Обосновывающие эти доводы лицензионный договор <НОМЕР>, перечень совместимого сертифицированного программного обеспечения, акт оценки аппаратно-программного комплекса и программного обеспечения, агентский договор <НОМЕР>, доверенность, свидетельства о постановке на учет и о государственной регистрации юридического лица представлены суду в форме незаверенных копий. Подлинники документов, на которые ссылается защитник, суду не представлены.
Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан входят в предмет правового регулирования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, устанавливает обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определяет Федеральный закон от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".
Согласно п. п. 1 и 6 ст. 4 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры, при этом под "деятельностью по организации и проведению азартных игр" понимается такая деятельность, которая направлена на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Факт использования устройства, производящего розыгрыш денежных средств, без выдачи лотерейного билета, позволяет сделать вывод о проведении Быковым азартной игры, а используемое при этом устройство признать игровым оборудованием, то есть оборудованием, используемым для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образомустройством, находящимся внутри такого оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (п. 18 ст. 4 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ).
Согласно п. 3 ч. 1ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 3 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр осуществляется в игорной зоне на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ.
В силу ч. 2 ст. 9 указанного закона игорные зоны созданы на территориях следующих субъектов: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
Таким образом, на территории Белгородской области организация и проведение азартных игр запрещены.
Действия Быкова судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
Административное правонарушение совершено умышленно. Быков осознавал, что организация и проведение азартных игр вне игровой зоны запрещено, предвидел наступление вредных последствий и, желая их наступления, осуществлял таковую деятельность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность Быкова, судьей не установлено.
Учитывая, что собственник изъятого в ходе осмотра места происшествия игрового оборудования не установлен, изъятое игровое оборудование судья считает необходимым передать в собственность государства не в качестве наказания Быкову в виде конфискации, а на основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ как имущество, собственник которого не известен.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Быкова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ФИО7>) руб.
Аппарат, изъятый в ходе осмотра места происшествия 20 марта 2014 года в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Белгород, Бульвар Юности, д. <ФИО4>, на основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ передать в собственность государства.
Сумму штрафа перечислить на следующий расчетный счет:
Получатель платежа:
УФК по Белгородской области ( УМВД России по г. Белгороду (гор. Белгород, пр. Б.Хмельницкого, 133Ж))
ИНН:
3123022433
КПП:
312301001
Расчетный счет:
40101810300000010002
Банк получателя платежа:
ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области
БИК:
041403001
ОКТМО:
14701000
КБК:
18811608010016000140
Идентификатор
ъ301сос3114а1204518
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода через мирового судью, вынесшего постановление.
Разъяснить Быкову <ФИО8>).
В случае непредставления в установленный срок документа, подтверждающего уплату штрафа, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания штрафа.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Копию постановления направить для сведения в УМВД России по гор. Белгороду и для исполнения в соответствующий отдел судебных приставов ФССП России.
Мировой судья