Постановление от 21 мая 2014 года №5-278/2014

Решение по административному делу
      Дело № 5-278/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
        21 мая 2014 года                                                                                                         г. Кировск
 
                Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области Хафизова О.Л., расположенного по адресу: Мурманская область, г. Кировск, пр. Ленина, д. 38,
 
                рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Большой Вудъявр», <ИНОЕ>, юридический адрес: <АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 24.03.2014 года по 18.04.2014 года, в ООО «Большой Вудъявр» установлено, что в Государственную инспекцию труда в Мурманской области поступило обращение <ФИО1> о нарушении трудовых прав работника по вопросу задолженности по заработной плате работодателем ООО «Большой Вудъявр». 20.03.2014 года инспектором было оформлено распоряжение на проведение документарной проверки №7-697-14-об\2131\28\1 от 20.03.2014 года. Согласно данного распоряжения, ООО «Большой Вудъявр» был обязан предоставить ряд документов в Государственную инспекцию труда в Мурманской области, в установленные законом сроки. Указанное распоряжение вручено ООО «Большой Вудъявр» 24.03.2014 года. Срок предоставления документов истек 04.04.2014 года. Запрашиваемые для проведения проверки в ООО «Большой Вудъявр» документы, в инспекцию труда были предоставлены лишь 18.04.2014 года.
 
    ООО «Большой Вудъявр» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, ходатайств не заявляло, возражений не представило.
 
                Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.
 
                Часть 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
                Объективную сторону ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
    С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.
 
    Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324, Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
 
    Согласно п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости Федеральная служба по труду и занятости осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно Типовому положению о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.07.2009 № 378н территориальным органом Роструда (далее - территориальный орган) является государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации, осуществляющая функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (п. 2); территориальный орган осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 9.1.1).
 
    В судебном заседании установлено, что в Государственную инспекцию труда в Мурманской области поступило обращение Кувалдиной Е.В. о нарушения трудовых прав работника по вопросу задолженности по заработной плате работодателем ООО «Большой Вудъявр». Для проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права инспектором 20.03.2014 года было оформлено распоряжение на проведение документарной проверки № 7-697-14-об\2131\28\1. Согласно данного распоряжения, ООО «Большой Вудъявр» был обязан предоставить ряд документов в Государственную инспекцию труда в Мурманской области, в установленные законом сроки. Указанное распоряжение вручено ООО «Большой Вудъявр» 24.03.2014 года. Срок предоставления документов истек 04.04.2014 года. Запрашиваемые для проведения проверки в ООО «Большой Вудъявр» документы, в инспекцию труда были предоставлены лишь 18.04.2014 года. При этом срок рассмотрения обращения Кувалдиной Е.В. истек 17.04.2014 года.
 
    Таким образом, ООО «Большой Вудъявр» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - Государственной инспекции труда в Мурманской области проведению проверки, поскольку не представило в установленный законом срок необходимые для проведения проверки документы.
 
    Вина ООО «Большой Вудъявр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.04.2014, заявлением Кувалдиной Е.В., почтовыми извещениями, запросом на предоставление документов и информации от 20.03.2014 года, распоряжением от 20.03.2014 года №7-697-14-ОБ\2131\28\1 о проведении внеплановой, документарной проверки, запросом о предоставлении документов и информации от 25.03.2014 года, актом проверки от 18.04.2014 года, предписанием №7-697-14-ОБ\2131\28\3 от 18.04.2014 года, сведениями из ЕГРЮЛ, копией Устава ООО «Большой Вудъявр» и другими материалами дела.
 
    Протокол об административном правонарушении от 29.04.2014 составлены должностным лицом с соблюдением требований действующего законодательства и не вызывают у суда сомнений.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «Большой Вудъявр» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, ООО «Большой Вудъявр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. У ООО «Большой Вудъявр» имелась возможность не воспрепятствовать проведению проверки, но ООО «Большой Вудъявр» не были приняты все зависящие от него меры по не воспрепятствованию проведения Государственной инспекцией труда проверки.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Большой Вудъявр», не установлено.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
 
    Суд при назначении административного наказания учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, совершившего административное правонарушение, и, принимая во внимание, что ранее ООО «Большой Вудъявр» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Большой Вудъявр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Мурманской области (Государственная инспекция труда в Мурманской области), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск, ИНН 5192160283, КПП 519001001, номер счета получателя 40101810000000010005,  БИК 044705001, КБК  150 1 16 19000 01 6000 140.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить ООО «Большой Вудъявр», что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский городской суд Мурманской области через судебный участок № 1 Кировского судебного района Мурманской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                           подпись                                          О.Л. Хафизова
 
    <ИНОЕ>