Постановление от 06 июня 2014 года №5-278/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    06 июня 2014 год                                                                                  г. Благовещенск
 
 
    Мировой судья судебного участка №3 судебного района Благовещенский район и город Благовещенск Республики Башкортостан Тангаева О.А., расположенного по адресу: РБ, г.Благовещенск, ул.Коммунистическая, 12, рассмотрев материалы административного дела № 5-278/14 в отношении
 
    Лобастовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>
 
    - привлекаемой по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лобастова Т.Г., являясь продавцом в магазине «Круиз» ООО «Гелиос», расположенном по адресу: РБ, г. Благовещенск ул. <АДРЕС>,1а, не выполнила свои обязанности, изложенные в должностной инструкции, в части соблюдения сроков реализации продуктов и контроля за качеством реализуемого товара, а именно, в нарушении п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ч.1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» молоко пастеризованное «Экстра» м.д.ж.3,4% с датой выработки 15.04.2014г., годен до 25.04.2014г., условия хранения при температуре от 0 С до+4 С, принятые в магазин по товарно-транспортной накладной № 00006737 от 16.04.2014г., изготовитель ЗАО «Далекановская молочная Компания» по микробиологическим показателям не соответствует требованиям ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», в нарушение п.10 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», «ТР ТС 021/2011» и 6.2, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них производственного сырья и пищевых продуктов в магазине Круиз+» в холодильной витрине при температуре +9 С хранятся и реализуются с ценником колбасные изделия в ассортименте, различных производителей условия хранения которых должно осуществляться при температуре 0 С до +6 С, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    В судебном заседании Лобастова Т.Г. вину свою признала, при этом пояснила, что работает продавцом в магазине «Круиз+» ООО «Гелиос», с протоколом согласна, раскаивается.
 
    Кроме признательных показаний Лобастовой Т.Г. Факт совершения административного правонарушения и вина Лобастовой Т.Г. объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
 
    Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 данного Кодекса.
 
    Часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от <ДАТА7>, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА8> N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
 
    Федеральным законом от <ДАТА9> N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" установлены обязательные требования к молоку и молочной продукции, а также к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции.
 
    В части 1 статьи 17 названного Федерального закона N 88-ФЗ установлено, что реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА10> N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.
 
    В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от <ДАТА11> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно п.3 ст. 39 Федерального закона от <ДАТА11> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    С учетом изложенного, продажа реализация молочной продукции, не соответствующей по микробиологическим показателям, нарушение температурного режима хранения и реализации пищевых продуктов, свидетельствует о нарушении обязательных требований п.8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ч.1 ст.17 Федерального закона №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п.10 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п.6.2, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.5 ст.15, п.3 ст.39 Федерального закона от <ДАТА11> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и охватывается диспозицией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА12>, Лобастова <ФИО1> принята на должность продавца магазина «Круиз» ООО «Гелиос» (л.д.26).
 
    Согласно п.2.12 должностной инструкции продавец ООО «Гелиос» Лобастова Т.Г. несет ответственность за прием товара, его качество и сроки реализации (л.д.27,28). 
 
    С должностной инструкцией Лобастова Т.Г. ознакомлена 01.04.2014г., о чем свидетельствует её подпись (л.д.28).
 
    При оформлении протокола об административном правонарушении №03-12-469 от 13.05.2014 года Лобастова Т.Г. указала «вину признаю и обязуюсь исправить» (л.д.2-4).
 
    На основании распоряжения №1209 от 18.03.2014 г.  управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, соответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проведения мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению безопасности государства, по ликвидации последствий причинения такого вреда (л.д. 5,6).
 
    Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.04.2014 года, 16.04.2014г. при проведении плановой выездной проверки в 13 час.50 мин. осмотрен продовольственный магазин ООО «Гелиос» по адресу: РБ, г.Благовещенск, ул. <АДРЕС> 11-13).
 
    На основании протокола изъятия вещей и документов (отбора проб и образцов) от 16.04.2014 года в присутствии понятых были изъяты ценники, договора (л.д.14,15).
 
    На основании протокола отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов от 16.04.2014 г. были произведены замеры пищевой продукции (л.д. 16-20),
 
    Согласно протоколу лабораторных испытаний №2175 01 от 23.04.2014г. и экспертному заключению: молоко питьевое пастеризованное «Экстра» с массой долей жира 3,4 - 4,0 %, дата выработки 15.04.2014 г., срок годности до 25.04.2014 г. при температуре от 0 до +4С по микробиологическим показателям не соответствует требованиям ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» с изменениями (л.д. 22-23).
 
    Таким образом, вина Лобастовой Т.Г. установлена, ее действия следует квалифицировать по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, как нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее семейное и имущественное положение.
 
    В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, признание вины, раскаяние, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.
 
    Отягчающих вину обстоятельств по делу не усматривается.
 
    Суд считает законным и обоснованным назначить Лобастовой Т.Г. наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  ст. ст.  29.09, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Лобастову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства.
 
    Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по РБ), ИНН 0276090428, КПП 027601001, р/сч. № 40101810100000010001, БИК 048073001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России <АДРЕС>, код 14111601000016000140, ОКТМО Муниципального образования город <АДРЕС> - 80701000, с отметкой «штраф».
 
       Разъяснить Лобастовой Т.Г., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок.
 
                Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд РБ через мирового судью в течение 10 дней.
 
 
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                         О.А. Тангаева