Постановление от 27 мая 2013 года №5-278/2013

Дело № 5-278/2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
 
    27 мая 2013 года г. Электросталь
 
    Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., с участием законных представителей юридического лица Открытого акционерного общества «Электростальский завод тяжелого машиностроения», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Котюка И.А. и Семенушенковой Л.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Электростальский завод тяжелого машиностроения»,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    17.05.2013 в период времени с 11ч. до 15 час. заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Электросталь, Ногинском районе <А.А.В.> при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Электросталь, Ногинском районе от 17.05.13 г. N 09-01-41 в отношении открытого акционерного общества "Электростальский завод тяжелого машиностроения", расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а так же не устранение обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ОАО «ЭЗТМ» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, по постановлению суда от 26.04.2013, а именно:
 
    - не введён контроль доступа в зону радиационной аварии и выхода из неё сразу после ограничения зоны, что является нарушением требований п.5.5. Методических рекомендаций МР 2.6.1.0050-11 «Санитарно-гигиенические требования к мероприятиям по ликвидации последствий радиационной аварии»;
 
    - регламент дезактивационных работ, предусмотренных на территории промплощадки и производственных корпусов ОАО «ЭЗТМ», по адресу: <адрес>, не согласован с Управлением Роспотребнадзора по Московской области;
 
    - не организованы и не проводятся дезактивационные мероприятия производственных помещений УПСЦ – Паросилового цеха, БЛЦ (ПУЦЛ) – участка цветного литья, РИУ – ремонто-инструментального участка и прилегающей к ним территории Центральной площадки ОАО «ЭЗТМ» по адресу: <адрес>, тем самым ОАО «ЭЗТМ» не предприняты практические меры сведения к минимуму радиоактивного загрязнения окружающей среды с выполнением защитных мероприятий, что является нарушением п. 6.1, п. 6.2 СанПиН 2.6.1.2523-09 г № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»
 
    - не организованы мероприятия по дезактивации спецодежды работников, не организован санитарный пропускник с дозиметрическим контролем на границе зоны ограничения и не обеспечена радиационная безопасность работающего персонала, в соответствии с требованиями п. 2.3.3 СП 2.6.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»
 
    Выявленные нарушения создают реальную угрозу окружающей среде, жизни и здоровью людей вследствие распространения радиоактивного загрязнения.
 
    Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании законные представители ОАО "ЭЗТМ" Котюк И.А. и Семенушенкова Л.Н. фактически свою вину в совершенном правонарушении при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении признали полностью, пояснив, что в настоящее время большинство из указанных нарушений устранены, вместе с тем действительно, до сих пор не в полной мере проведена дезактивация производственных помещений УПСЦ – Паросилового цеха, БЛЦ (ПУЦЛ) – участка цветного литья, РИУ – ремонто-инструментального участка и прилегающей к ним территории Центральной площадки ОАО «ЭЗТМ».
 
    Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что ОАО "ЭЗТМ" обоснованно привлечено к административной ответственности, так как нарушило ст. 27 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 2.3.3, 6.6, 7.6 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности".
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается: докладной запиской о радиационной обстановке в г. Электросталь и рекомендации по предотвращению облучения населения, составленной ФБУН НИИРГ им. П.В. Рамзаева; результатами радиационного обследования помещений, находящихся на территории ОАО «ЭЗТМ»; распоряжением N 09-01-41 от 17.05.2013 о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки N 09-01-41 от 20.05.2013; протоколом о временном запрете деятельности № 09-01-41 от 20.05.2013; протоколом об административном правонарушении N 09-01-41/1 от 20.05.2013 г.; постановлением Электростальского городского суда от 26.04.2013.
 
    Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
 
    В действиях ОАО "ЭЗТМ" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в судебном заседании и материалах данного дела.
 
    Санкция ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-гигиенических правил и требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противорадиационных мероприятий предусматривает наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания суд, принимая во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, учитывал обстоятельства совершения правонарушения и явную недостаточность меры взыскания, применённую судом к ОАО «ЭЗТМ» по постановлению от 26.04.2013, суд считает необходимым назначить ОАО "ЭЗТМ" за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 45(сорок пять) суток.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    ОАО "Электростальский завод тяжелого машиностроения" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 (сорок пять) суток, что заключается во временном прекращении работы: паросилового цеха (УПСЦ); участка цветного литья (БЛЦ (ПУЦЛ); ремонтно-инструментального участка (РИУ), расположенных по адресу: <адрес> на срок 45(сорок пять) суток.
 
    Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.
 
    Разъяснить законным представителям ОАО «ЭЗТМ» Котюку И.А. и Семенушенковой Л.Н., что в соответствии с частью 3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании заключения должностного лица, уполномоченного в соответствие со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья: Г.Ю.Шалыгин.